公民課程教材 大綱草案

連載:公民課程教材-《公民常識》(九)

第一冊-公民權利的發展
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【大紀元9月22日訊】九、世界秩序

38.聯合國

39.全球化

40.職業化

41.世界人權組織

42.WTO

WTO是一個公正、自由、公平的多國貿易體系,以實現繁榮、安全和責任的經濟世界為最終目標,全球經濟一體化的目標最終實現零關稅,主權國家的形式已經不利於自由貿易,關稅成為貿易的成本,歷史上這種阻礙不能消除時,就發生了戰爭。加入WTO並不單純追求國家利益最大化,而是最根本性的法制精神。WTO規則並不是自動適用於本國,必須將它轉化為國內法,再按國內法加以適用。

傳統主權國家的實體獨立性,越來越讓位於跨國企業,國與國之間不是物質的較量,而是價值觀的較量。

WTO的第一個基本原則是透明原則。政府的法律政策都是公開的,我國目前還沒有一部完備的政府資訊公開的法律制度。公民不知道國家的法律是怎麼制定的,有什麼樣的法律。現代法律概念既不公開的法律不是法律。任何一個政府不能拿一個不公開的法律制約公民。WYO規則要求政府資訊要公開,不僅讓本國人民知道,而且要讓全世界知道。只有知道遊戲規則,才是公正的。

WTO的第二個原則上是非歧視性原則。平等貿易往來,表面看是經濟問題,實際上是政治問題。1989年,美國就人權、產權等經濟問題政治化。人權的經濟貿易脫鈎。公平、公正是市場經濟的前提。一個社會中的個人和群體所享有的權利,首先是涉及政府的政策和制度行為和法律。西方經濟繁榮是建立在天賦人權,平等自由的基礎之上。

43.紅十字會

44.國際救援組織

45.人權法庭

1982~1983年間,危地馬拉前統治者埃弗萊恩•裏奧斯•蒙特利用國家內戰進行有計劃的種族滅絕行動,導致20萬危地馬拉居民死亡,他不僅沒有得到應有的懲罰,還計劃以總統候選人的身份參加今年的總統大選;1971~1979年,有50萬烏幹達人死於其領導人伊迪•阿明的政治謀殺事件,阿明在政權被顛覆後逃到了利比亞,目前在沙烏地阿拉伯過著非常自在的生活;乍得前領導人希塞•哈佈雷在1982~1990年間,殺死了4萬普通居民,對20萬平民加以迫害,他目前同樣悠閒地住在塞內加爾;智利前軍事獨裁者奧傑斯特•皮諾切特,在1973中1990年之間,實施了3000起政治謀殺事件,雖然於1998年在倫敦被軟禁,但2001年又被免於審判,逃過了刑罰;海地前領導人讓•克勞迪•杜瓦利埃,從1971年當權之後就利用秘密警察組織進行大規模的迫害和屠殺行動,於1986年被罷免,至今也沒有受到懲罰。

一樁樁駭人聽聞的事件並不是編造出來的故事,而是活生生的歷史。這幾名手上沾滿了血腥的暴君都因為歷史的原因逃過了法律的制裁。直到今日,在一些缺乏法律約束的國家,嗜食同類、集體強姦、大規模綁架屠殺的事件還是時有發生,而實施這些殘暴行為的人根本不把法律放在眼裏,他們從來不認為自己會受到任何處罰。而那些受害者們也求助無門。

但是在2002年7月1日,隨著海牙國際刑事法庭的成立,受害者們終於有了可以求助的地方。國際刑事法庭宣告成立後,各項完善工作也隨之展開。國際刑事法庭的辦公地點被定在海牙的約克大廈;陪審團的18名成員於2003年3月11日被選出;2003年6月16日,國際刑事法庭的首席檢控官被最終確定,這也標誌著國際刑事法庭的日常工作就此正式開始。

國際刑事法庭是世界上第一個永久人權法庭,其審理案件的範圍包括:大規模戰爭犯罪、有計劃的種族滅絕和屠殺、反人類的犯罪(比如:強迫受孕、種族隔離、強迫消失)、侵略罪,以及對一些尚未有結論的事件進行一些明確的法律界定。
成立國際刑事法庭的想法早在半個世紀之前就有了,但是由於種種原因直到去年才真正成立。國際刑事法庭成立的大部分推動力都來自於聯合國,聯合國大會一直希望建立一個“對犯有有計劃種族滅絕和屠殺的罪犯進行公正審判的國際組織”,為此,它曾經成立專門處理巴爾幹和盧安達戰爭罪行的特別法庭,但是這些法庭都因為規模和花費的問題受到批評,拿盧安達特別法庭來說,在過去的8年中,雇傭了800名工作人員,花費了1億美元,而在對80萬人遭屠殺的審判中,只對9名被告進行了裁決,另外52名被拘留者仍然等著審判,還有136名罪犯會被起訴,按照這種速度發展下去,完成所有這些審判還要150年。

為了節省花費和節約時間,專門處理大規模殘暴罪行的國際刑事法庭應運而生。國際刑事法庭的目標是:在全世界面前,對殘暴的罪行進行審判,防止衝突過程中無辜居民的犧牲。

(待續)
(http://www.dajiyuan.com)

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  • 在獨立的爭爆發前一年的1774年,麻塞諸塞英總督的辦公桌上,出現了一份申訴書。在托瑪斯•蓋奇漫長的總督生涯中,他接受過不少申訴,可是這一份卻大大地出乎他的意料之外。因為這是一份代表著一群黑奴向英國皇家總督提出的申訴書。他驚奇地發現,在這份申訴書中,這些黑人從人性的原則。基督教的道義出發,甚至從當時的法律中尋找依據,不僅動之以情而且邏輯清楚地推理,得出無可抗辯的要求:他們要求恢復他們和孩子被剝奪的“生而自由”的天賦權利。

  • 生命可以被剝奪,但是裝著崇高信仰和思想的頭顱不可以被褻瀆,也不可能死去。這種尊嚴是普遍意義的,是屬於人類,信任是法律的基礎。最早使用約定一詞是十七世紀的清教徒。約法最早是指上帝與北美的定居者之間的聖約。在古代所採取的歃血為盟的方式,今天已經被更文明的形式所取代,如簽字、宣誓等,但其背後的宗教與道德精神依然存在。在中國,由於沒西方宗教中的上帝,聖約的宗教意涵相對薄弱,但是“盟”背後的神的身影和道德約束力絲毫沒有削弱。在中國的文化傳統中,規則同樣是起源於在神面前的誓約。盟書有高度的宗教和道德約束力。作為公民權利的歷史,不論是東方西方都有類似的宗教與道德基礎,都有聖約的影子。而只有當盟誓轉化為憲法時,公民權利才有可能生長。但是,宗教是無力的力量,聖約式的盟約被不擇手段的強力踐踏得無影無蹤。所以,在中國公民權利無法保障就不奇怪了。
  • 最強者也不能總是強大得足以永遠作主人,除非他能把力量轉化為權利和服從的義務”――盧梭
  • 自然法是指人在成為政治社會的成員之前,所處的自然狀態,不是現有的法律條文,而是存在於人們心目中的公平正義的觀念。他們處在一種完全自由和彼此平等的“自然狀態”,是一種人們之間“和平、親善、互助和不受危害的狀態”。有一種人人遵守的自然法起著支配作用,人們既然都是平等和獨立的,任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或財產。我們既賦有同樣的能力,在同一自然社會內共用一切,就不能設想我們之間有任何從屬關係,可使我們有權彼此毀滅,如同低等動物生來是供我們利用一樣。”
  • 、為什麼需要公民權利

    1.公民權利的產生

    在世界上,凡有人類聚居的地方,都有著同樣涵義的成語在世代流傳:“不自由,毋寧死”。

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