中國家長夢魘 誰拿走高校收費?

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【大紀元9月7日訊】近幾年來,中國高校收費增長過快,已成為中國部分生活困難家庭的沉重負擔,而這些龐大的收費,往往也是開學時候家長們的夢魘。目前,中國大學學費約在五千元到一萬元左右不等,相較1989年增加25~50倍,而城鎮居民平均年收入只增長四倍。

日前,國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,中國教育部副部長針對目前十分敏感的高等教育收費問題表示,高校收費政策儘管有不完善的地方,但基本上還是比較合理的。這是主管部門對高校收費問題一次重要公開表態,而且選擇在中國各高校新生即將入學的時候,此表態立即引起強烈反彈。

據瞭望東方週刊9月6日報導,許多網站的新聞跟帖中,不少線民對這一評價表示不滿,線民甚至用聲討的語氣回擊高層官員。一名網友表示,高層官員不瞭解現在高校以及廣大人民群眾的經濟情況。

就在中國最富有的城市之一廣州,人們對現有大學收費標準也很難接受。不久前,華南師範大學高等教育研究所進行的一次調查顯示,僅有7.5%的被調查者能夠接受每年5000元以上的大學收費標準,調查結果顯示有71.6%的廣州人覺得現在的高等教育收費太高。

中國從1989年開始實行大學收費制度,當時每學年學費是200元,是當年中國城鎮居民平均收入1376元(國家統計局數字)的1/7,加上生活費和其他學雜費開支,平均以每年600元算,供養一個大學生的費用占居民年收入的50%左右。到了1995年,高校收費被形容為「井噴」,窮人孩子讀大學成為嚴重的社會問題。

教育部一位不願透露姓名的司長表示,建立由國家、社會、學生家長和個人共同分擔培養成本的機制,是《中國高等教育法》規定的。不過,目前問題在於這個培養成本究竟應該怎樣算?雖然我們規定高校收費不能高於成本的25%,但25%如何計算卻是筆糊塗賬,這是收費混亂的重要原因。

另有學者無幽默表示,這就好像過去規定農民負擔不得超過上年人均收入的8%,而基層政府於是就把基數搞大,相應的8%也就是一筆很大的數字了,現在高校可以利用同樣的辦法提高收費標準。

教育部財務司一名女士說,一個學生要分擔的教育成本究竟是多少,應該怎麼算,目前還處於課題研究階段,沒有明確的答案。但教育部副部長說,要講完整意義的培養成本,大概一個學生一年至少要四五萬元。

中山大學教育科學研究所博士朱新秤認為,並不是所有支出都計入教育成本的,在教育經費支出中,有相當部分不屬於教育成本,但往往被納入教育成本來計算。這類支出主要有兩種:一是龐大的後勤支出;二是一部分科研支出。

中央教育科學研究所陳如平博士說,中國的學校收費過程恰恰是不透明的,哪些屬於培養成本,哪些不屬於,學生和家長都無從得知,這也是公眾對教育政策不滿的原因。

恰巧的是,9月1日國家審計署審計長李金華在南京表示,目前少數高校的財務管理有失控現象。而這種失控將會導致多少收費轉移到學生身上,目前還難以評估。

長春某高校一名副校長曾說,教育已成為一些人眼中賺取暴利的最後一個產業,這些人想把教育當作搖錢樹,什麼擇校費、贊助費、教輔費等胡亂收取,收到錢後又胡亂花。獎金、工資、招待費等都是由學校負責人隨意支配,家長根本不知情。如果家長們知道自己所交的錢被這些人當作中飽私囊的肥肉,學校就別想辦了。

學者認為,正是這些問題,包括亂收費,嚴重擾亂了國家高校收費政策的正確執行,也造成公眾對高校收費政策越來越深的誤解,究竟誰將國家的教育投入揮霍,誰將從學生手中收取的費用拿走,急需弄清楚。@

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