聯合國募款高手出招 各國爭相加碼善款救災

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【大紀元1月16日報導】(中央社台北十六日綜合報導)印度洋海嘯浩劫震撼全球,舉世慷慨伸援,各國承諾提供的援助金額已逾八十億美元,聯合國主管人道事務的副秘書長艾基蘭功不可沒,他在災後初期曾抱怨西方國家太小氣,令大國無地自容,紛紛大舉加碼。有人認為艾基蘭一句話挽救無數生靈,有資格獲得諾貝爾和平獎。

  挪威外交官出身的艾基蘭負責協調聯合國的緊急救援工作,在去年十二月二十六日大地震引發海嘯重創印度洋岸多國後,眼見傷亡人數飆升,而援助如杯水車薪,情急之下抱怨:「我不明白大家為何如此小氣。耶誕時節應該至少會讓西方國家想起我們是多麼富裕。」

  這番指責大國為富不仁的話雖未點名任何國家,但刺激力道十足,自有富國對號入座。赴德州農場度假的美國總統布希在災後數日現身時就急忙澄清,表示這是誤會,美國行善一向不落人後;許多美國媒體和政治人物也忙不迭反駁,搬出戰後援歐的馬歞爾計畫和美國歷年援外數據為證。

  最初只認捐一千五百萬美元的美國隨即加至三千五百萬美元,最後更躍升至三億五千萬美元。其他大幅加碼援款至上億美元的大國還有澳洲、德國、與日本,澳洲以八億一千五百萬美元名列第一,德國以六億六千萬美元居次,日本也有五億美元,都在原先承諾金額的十倍以上。

  這種有如拍賣場喊價大賽的情景令聯合國人員喜出望外。他們原本擔心艾基蘭放砲會開罪美國,影響其出錢和動用軍力救災的意願,不料歪打正著建奇功,顯然怕丟臉最能軟化鐵石心腸,功效更勝千言萬語或災民慘況畫面。

  有分析家認為,部分大國大手筆捐輸是出於地緣政治考量,例如美國就藉救災進入屬於印度勢力範圍的斯里蘭卡,本身也災情慘重的印度不甘示弱,緊急援助傷亡更慘的斯里蘭卡逾兩千萬美元;也有國家是為提升政治影響力砸下重金,例如角逐亞洲龍頭地位的日本與中國,二者都曾將捐款大幅加碼,日本的五億美元已超越美國,猶是開發中國家的中國最後認捐六千萬美元。

  不管是為名或為利(戰略利益),只要能救人的錢就是善款,而海嘯受災國家能獲世界熱烈捐輸救援,艾基蘭雖不能獨居其功,無疑起了巧妙的催化作用,堪稱募款高手,表現大獲讚揚。美國廣播公司新聞網的老牌記者鄧斯摩就大為感動,推崇艾基蘭是獲頒諾貝爾和平獎的最佳人選。

  艾基蘭可能念不及此,因為在募款後,他如今忙於催帳。以往聯合國收過不少空頭支票,例如二00三年的伊朗大地震後,各國承諾援助總額超過三億美元,但一年後兌現的僅不到兩千萬美元。艾基蘭討債的功力也不凡,他日前在日內瓦主持相關會議,會前已到位的援款只有三億美元,幾小時的會議後金額即翻升為逾七億美元,已達應急所需約十億美元的七成。

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