把米洛塞維奇趕下臺
二十一世紀第一起非暴力推翻獨裁者統治的事件，發生在二○○○年十月，來自塞爾維亞全境的平民組成抗議隊伍以捍衛一次選舉的結果。該國總統米洛塞維奇在這次選舉中落敗，卻拒不承認失敗。當時很多西方政治家認為該政權只有用暴力手段才能推翻，然而它的戲劇性倒臺再次證明，以和平手段也能使獨裁政權過渡為民主政權。提起這次政變，很多人腦海中可能會想到幾個錄影畫面：示威者佔領了貝爾格勒的議會大廈，從大廈的窗子裏飄出了充滿煙硝味的滾滾濃煙。可是這些畫面只存在於想像之中。事實上，佔領議會大廈和取得整個國家都沒費一槍一彈。雖然九○年代中期就曾經有過對米洛塞維奇的重要反抗，而且北約組織的轟炸大大的降低了他的可信度，可是真正趕他下臺的努力是在轟炸停止之後才開始的。北約轟炸延後了塞爾維亞境內的反抗浪潮。戰爭塵埃落定之後，一個名叫「抵抗組織」（Otpor，塞語，意為抵抗）的學生組織先是沖到反抗的前沿，接著又自動退到次要位置——他們喚醒了那些嚮往真正民主的沉睡著的力量。長期以來，米洛塞維奇把印有自己肥胖身軀的海報和政治口號貼滿了塞爾維亞的各個地方，可是卻毫無幽默感。從這個意義上說，這個學生組織正是他的政治殺手。
米洛塞維奇生日這天，「抵抗組織」的成員走上街頭，裝模作樣的開起了晚會，以此諷刺這個獨裁者的生日慶典。他們切開一個南斯拉夫地圖形狀的蛋糕，影射他的窮兵黷武使國家四分五裂。他們大吵大鬧的演出搖滾音樂，狂歡中不時用類似說唱的手法諷刺總統。當政府宣佈該組織非法時，該組織成員成群結隊的前往當地的警局投案自首。這一行動不光使員警大吃一驚，也使當局不知所措。這些學生不把員警當做他們的敵人，反而把這些員警當做潛在的同謀者，和他們一起演出一場大戲，來揭穿獨裁者的虛假排場。
雖然「抵抗組織」的力量和獨創性都是土生土長的，他們的經費卻來自國外。「抵抗組織」和其他反對派——包括獨立媒體、工會和其他民主派組織——接受國內或國外的任何資助，他們從西方得到了多達二千萬美元的資助。提供資助的西方組織包括：開放社會機構（OSI）、自由之家、美國勞工工會中心（American Center for Labor Solidarity）、私人企業國際中心（Center for International Private Enterprise）、東歐民主研究所（Institute for Democracy in Eastern Europe）、德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）、國際研究和交流委員會（International Research and Exchanges Board）、國際選舉系統基金會（International Foundation for Election Systems）、星-德爾斐婦女聯合會（Star-Delphi Women’s Network）、東西方婦女聯合會（Network of East-West Women）、隸屬于美國律師公會的東歐中歐法律協會（American Bar Association’s Central and East European Law Initiative）、世界學會（World Learning）、美國和平研究所（U.S. Institute of Peace）、國家民主基金會（National Endowment for Democracy）、國際共和協會（International Republican Institute）、全國民主協會（National Democratic Institute）。很多歐洲的基金會和組織也在相當大的程度上參與了運作。這些基金會和組織包括英國外交部、德國外交部、所有的德國政黨基金會、荷蘭外交部；瑞士、瑞典、挪威、希臘、匈牙利、加拿大、丹麥、盧森堡和捷克共和國的政府；荷蘭媒體組織，瑞典赫爾辛基委員會、挪威人民AID組織、西敏基金會等等。我把所有這些參與者列在這裏，是想告知國際大眾：一旦有將獨裁者趕下臺的願望時，有多少個民主社會的團體可以齊心協力共圖大計。
雖然按照「抵抗組織」領導人波波維克的說法，美國國務院在這件事上表現「笨拙」，試圖「從背後操縱」塞爾維亞的各團體，以此做為提供支援的交換條件，但是這些彼此獨立的組織對塞爾維亞國內的情形十分瞭解，並且從未試圖把自己的觀點強加給塞爾維亞人。這一點至關重要：米洛塞維奇的政敵們可以問心無愧地堅持說，他們的決定和行動都是自己做出的。但是他們在和平抗爭中使用的策略卻受到了西方權威專家的極大影響。
值得一提的是，波波維克和「抵抗組織」的同儕們一起翻譯了研究非暴力運動的學者基尼．夏普的書《從獨裁到民主》，這本書在各個持不同政見的學生間傳閱。波波維克說：「這本書提供了摧毀獨裁者統治基礎的簡明可行的構想。能拿到這本書、讀到這本書真是‘棒極了’。」退役美軍上校羅伯特．赫爾維（Robert Helvey）為「抵抗組織」的領袖在布達佩斯開設了訓練課程，有了這本書更是錦上添花。被波波維克描述為「不同凡響」的赫爾維告訴塞爾維亞的年輕人，非暴力運動是「一種戰爭……所以武裝鬥爭的戰爭法則和戰略性非暴力抗爭有很大的重疊。」赫爾維讓他們分析支持米洛塞維奇的支柱，設計一些傳單並尋找利用其弱點的途徑。
「抵抗組織」的學生們和塞爾維亞的其他民主人士學到的是一種自助式的解放運動。他們組織基層的群眾、粉碎塞爾維亞人對米洛塞維奇統治的認同，宣傳推廣一些讓員警在司法上和心理上都不便鎮壓的抵抗行動。就這樣，獨裁者還未正式下臺，政治權力就已經從他手中轉移給人民了。在民主正式實現之前，他們就已經把塞爾維亞的精神民主化了。
西方國家不僅對塞爾維亞非暴力反對團體提供了策略上的建議和資助，還給予塞爾維亞人民在競選、拉票和監督投票、計票方面的訓練和幫助，為他們反對米洛塞維奇的競選活動提供了另一可貴外援。米洛塞維奇發現支持他的人越來越少，就把總統競選日期提前，以為這樣他就能方便地贏得或竊取競選成果。然而民心已去，投票結束時他發現自己顯然失勢，就試圖竄改投票結果，要求重新選舉。運動的支持者抓住時機走上街頭。他們從塞爾維亞各地彙聚到貝爾格勒，參與的民眾之多令軍隊和員警（反對派首領和他們已展開對話）束手無策，米洛塞維奇不得不下臺。反對派首領之一，後來任塞爾維亞共和國總理的金吉奇（Zoran Djindjic）說：「甘地的主張——僅需表示我們不接受該政府——正是我們用以瓦解政府權力的最後戰略步驟。」用基尼．夏普的話來說：「所有政權只有得到民眾和社會機構的合作、臣服、恭順，從中汲取保持權力必要的補給，才能維持統治。」這種補給一旦中斷，政權就只能解體。米洛塞維奇被告上海牙法庭，遭北約的轟炸，之後西方才明確表態不再支援他。最後，當他的人民拒絕服從他的時候，他就倒臺了。
曾於七○年代就職東德、八○年代任職德國的前外交官梅裏（Wayne Merry）回憶說，他的東德朋友們（多是路德教派牧師）曾不止一次問他菲律賓人是怎麼推翻馬可仕政權的。他們從西德和丹麥電視上得知這一消息。梅裏說：「他們從中學到的是：如果反對派在戰略上深思熟慮，長於自製，並願意與權力機構對話，他們對獨裁政權的非暴力抗爭就可能勝利，至少理論上如此。事實證明，這些經驗在解決德意志民主共和國（GDR，German Democratic Republic）的危機中發揮了關鍵作用，當然這多虧了世界另一端‘人民力量運動’的經驗。」（注7）今天，這一理論更是顯見。穆加比的反對者將其比做新近被推翻的塞爾維亞領導人、被控的戰爭罪犯米洛塞維奇，一些非洲人民以十月五日塞爾維亞人民起義為表率。想想這些抗爭活動，我們就不能不得出「民主確是全人類的奮鬥目標」的結論。
從人民力量的非暴力戰略與民主政府和機構之間的互動中，我們可以學到一個真正的經驗，即任何事都是相關的。菲律賓和塞爾維亞的勝利、肯亞奈洛比和智利聖地牙哥選舉的成功，這一切構成了一類共同的體驗。「抵抗組織」的學生們從菲律賓非暴力運動中學習經驗，磨利武器參與發生在塞爾維亞的戰爭。世界一端發生的事件如同恒星爆炸般光芒四射，照亮另一半球通往民主之路。宇宙中沒有任何事情是孤立的。
附錄：非暴力行動方法
◎非暴力抗議和說服方法
正式聲明
1.公開演講
2.表示反對或支持的信件
3.組織和協會的宣言
4.有簽名的公開聲明
5.訴狀和意圖的聲明
6.集體或群眾請願
與更廣泛的公眾溝通
7.口號、漫畫和象徵物
8.橫幅、海報和展示的宣傳品
9.傳單、小冊子和書籍
10.報紙和期刊雜誌
11.唱片、電臺和電視臺
12.空中文字（編注：Skywriting，例如租用飛機在天空噴出煙霧組成文字）和大地文字（編注：earthwriting，例如：在空地或山坡書寫標語或排出文字）
集體表達意願
13.推派代表團
14.模擬頒獎
15.小組遊說
16.立樁示威
17.模擬選舉
象徵性公開行動
18.展示標誌性旗志和顏色
19.佩帶象徵標誌
20.禱告和禮拜儀式
21.派發標誌性物品
22.裸體抗議
23.毀壞自己的財產
24.標誌性燈光
25.顯示肖像
26.塗抹油漆抗議
27.新標誌和名稱
28.象徵性的聲音
29.象徵性的開墾
30.粗魯的舉止
對個人施加壓力
31.跟蹤有關官員
32.嘲弄有關官員
33.和睦修好
34.守夜
戲劇和音樂
35.幽默劇和鬧劇
36.戲劇和音樂表演
37.唱歌
各種遊行
38.踩街行進
39.遊行
40.宗教遊行
41.朝聖
42.摩托車隊
向死者致哀
43.政治性悼念
44.模擬葬禮
45.示威性葬禮
46.在墓地致敬
公開集會
47.表示抗議或支持的集會
48.抗議性集會
49.偽裝的抗議性集會
50.宣講會
◎社會不合作的方法
撤退和放棄
51.退場
52.沈默
53.放棄榮譽
54.轉身蔑視
◎社會性不合作的方法
對個人的排斥
55.社會性抵制
56.選擇性的社會抵制
57.拒絕性生活（編注：源自古希臘劇「Lysistratic」中的女主角號召雅典婦女及其他城邦婦女共同拒絕和丈夫同房，直到他們答應不再參加無休止的戰爭為止。）
58.開除教藉、逐出教會
59.停止教權
有關社交活動、風俗和組織的不合作
60.停止社交活動和體育活動
61.抵制社交活動
62.學生罷課
63.違抗社會習俗
64.退出社會組織
退出社會系統
65.待在家中
66.個人的完全不合作
67.工人出走
68.前往避難所
69.集體失蹤
70.抗議式的移民
◎經濟性不合作的方法
經濟性抵制
消費者的行動
71.消費者抵制
72.不消費被抵制的商品
73.節儉政策
74.拒交租金
75.拒絕租讓房屋
76.全國消費者參與抵制
77.國際消費者參與抵制
工人和生產商的行動
78.工人的抵制
79.生產商的抵制
中間人的行動
80.供應商和中間商的抵制
業主和管理層的行動
81.貿易商的抵制
82.拒絕出租或出售房產
83.鎖門
84.拒絕工業協助
85.集體罷市
掌握資金來源者的行動
86.擠兌銀行存款
87.拒絕支付會費、使用費及分攤的費用
88.拒絕支付欠款和利息
89.切斷資金和信用貸款
90.拒絕收入費用
91.拒絕使用政府發行的貨幣
◎政治性不合作的方法
政府採取的行動
92.國內禁運
93.貿易商的黑名單
94.國際性賣主禁運
95.國際性買主禁運
96.國際性貿易禁運
罷工
象徵性的罷工
97.抗議性罷工
98.閃電式罷工
農業罷工
99.農民罷工
100.農業工人罷工
特殊團體的罷工
101.拒絕強制性勞役
102.監獄犯人罷工
103.手工業者罷工
104.專業人員罷工
一般的工業罷工
105.單一企業罷工
106.行業罷工
107.同情性罷工
有限罷工
108.企業內部分行業工人罷工
109.輪流罷工
110.消極怠工
111.照章辦事磨洋工
112.請病假
113.以辭職罷工
114有限罷工
115.選擇性罷工
多行業罷工
116.多行業同步罷工
117.總罷工
罷工和經濟性抵制相結合
118.罷工罷市
119.停止經濟活動
◎政治性不合作的方法
拒絕政府權威
120.放棄效忠
121.拒絕給予公眾的支援
122.主張抵抗的文字與言論
公民對政府的不合作
123.抵制立法機構
124.抵制選舉
125.抵制政府工作和職務
126.抵制政府教育機構
127.退出政府教育機構
128抵制政府支援的組織
129.拒絕幫助執法人員
130.拆除屬於自己的招牌和標識
131.拒絕接受被任命的官員
132.拒絕解散現有的機構
公民不服從的替代辦法
133.消極和緩慢的服從
134.在沒有直接監督的情況下拒絕工作
135.普遍的不服從
136.隱蔽的不服從
137.拒絕散會
138.靜坐
139.拒絕徵兵和被驅逐出境
140.藏身、逃亡和使用假身分
141.公民不服從「不正當」的法律
政府雇員的行動
142.選擇性拒絕接受政府人員的幫助
143.阻斷政府命令和資訊的流通
144.拖延和阻攔
145.一般行政上的不合作
146.司法上的不合作
147.執法人員故意怠工和選擇性不合作
148.兵變
國內政府的行動
149.准合法的回避和拖延
150.某些政府單位的不合作
國內政府的行動
151.更換外交和其他的代表
152.拖延取消外交活動
153.拒絕給予外交承認
154.斷絕外交關係
155.退出國際組織
156.拒絕成為國際組織的成員
157逐出國際組織
◎非暴力干預的方法
心理干預
158.自我承受酷熱嚴寒
159.禁食
(a)道德壓力的禁食
(b)絕食
(c)不合作主義式的絕食
160.反訴（把原告變被告）
161.非暴力騷擾
實體干預
162.（在特定的建築物內）靜坐
163.（在特定的建築物前）強行站立
164.（在特定的車座）強行搭車
165.（在特定的沙灘）涉水
166.（在特定的場所）強行逗留遊蕩
167.強行祈禱
168.非暴力的進襲
169.非暴力空襲
170.非暴力入侵
171.非暴力的挺身介入
172.非暴力阻礙
173.非暴力佔領
社會干預
174.建立新的社交模式
175.使設備不堪負荷
176.浪費對方辦公人員的時間
177.強行發言干擾
178.遊擊劇場
179.建立替代性的社會機構
180.建立替代性的傳播系統
經濟干預
181.顛倒罷工
182.留守罷工
183.非暴力佔用土地靜坐示威
184.反抗封鎖禁運
185.為達政治上目的而印製偽鈔
186.壟斷性買賣
187.沒收資產
188.傾銷
189.選擇性的專顧
190.設立替代性的市場
191.建立替代性的運輸系統
192.成立替代性的選擇機構
政治干涉
193.使行政系統超載
194.揭露特務身分
195.設法入獄
196.公民不服從「中立的」法律
197.堅守崗位 拒絕與奪權者合作
198.雙重主權和平行政府
注1：基尼．夏普《非暴力運動的政治》（波士頓：伯特薩出版商，一九七三）。
注2：彼得．艾克曼和傑克．杜瓦《非暴力抗爭──一種更強大的力量》（紐約：飄古，二○○○）。
注3：經過切勞．彼勒克允許，重新印刷《小同謀者》（華沙，一九八二）。
注4：阿克．普丁頓《廣播自由：自由歐洲電臺和自由電臺的冷戰勝利》（列克星敦：肯塔基大學出版社，二○○○）。
注5：喬治．舒玆，《動亂和勝利：我做為國務卿的歲月》（紐約：查理斯．E思森，一九九三）。
注6：議員史蒂夫．索拉茲，由作者採訪，二○○一年十二月十一日。
大使麥克．阿馬考斯，電視採訪由作者採訪，二○○一年十一月十九日。
大使莫特．阿布拉默玆，由克特．貝斯採訪，二○○一年十一月二十七日。
大使史蒂夫．包斯，電視採訪由作者採訪，二○○一年十二月四日。
大使羅伯特．雷弛，由湯瑪斯．唐寧根採訪，一九九四年一月，《外交前線：
美國外交事務口頭歷史收藏》（阿靈頓，維吉尼亞，外交研究和培訓協會，二○○○）。
查理斯．斯圖爾特．甘迺迪於一九九二年十二月十一日採訪餘．A．思達斯。
於一九九一年四月八日採訪理查．B．芬。
於一九九○年四月二十四日採訪加斯頓．希格，於一九九○年二月二日，採訪弗裏德里克．布朗。見《外交前線》一書。
注7：溫梅裏，由克特．貝斯採訪，二○○一年十二月三十日。(http://www.dajiyuan.com)
