加拿大和數國聯手反對公海拖網捕撈禁令

【大紀元12月31日報導】(中央社記者禾楓云溫哥華三十日專電) 加拿大和丹麥、冰島、挪威、葡萄牙等國家儘管經常發生漁事糾紛，現卻站在同一陣線，聯手反對國際間正在推動的一項全面禁止拖網漁撈作業計畫。

海底拖網捕撈作業目前在國際水域上還未受管制，但加國漁業部的一份內部文件顯示，加國政府擔心一旦國際間簽訂協議，禁止公海拖網漁撈，它的效力範圍也可能擴及加國領海。

這份文件顯示，加國漁民雖未在公海上從事拖網捕撈，這類捕撈作業在本國專屬經濟區內卻也相當普遍，加國漁業界擔心，任何相關國際管制措施終有一天也會適用到本國海域上。

國際綠色和平組織正和五十多個環保團體合作，促請聯合國決議禁止在國際海域上從事拖網捕撈。聯合國的這類決議雖不具法律約束力，但必將對各會員國構成壓力。

加拿大去年曾和丹麥、冰島、挪威、葡萄牙等國聯手，在聯合國提出一項替代決議案，表達國際間對拖網捕撈可能造成海洋環境傷害的關切，但並未全面禁止。該項決議案最後以一四一票支持、一票反對，獲得通過。

拖網漁船是以二百至三百公尺長的滾輪漁網降至海床，主要捕撈蝦和比目魚等漁獲。

環保人士指稱，拖網捕撈過程中，幾乎也把行經海底「悉數夷平」，不僅毀損珊瑚礁，每撈起一公斤目標漁獲之際，也同時撈走數公斤其他種類漁源。

國際綠色和平組織表示，全球現約有兩百五十至三百艘拖網漁船，對海洋生態殺傷力甚強。

不過，加國漁業部長李根辯稱，任何捕撈方式若遭濫用，都會對環境及漁源造成損害。漁業部這份內部文件也指出，在科學驗證拖網或其他捕撈方式確實有害之前，加國不會支持相關禁止措施。

李根表示，加國主張的是設立固定保護區，區內則禁止拖網捕撈。不過，加國領海內迄今也只有極小區域被劃為這類保護區。

加國政府已撥款資助兩項大型研究，但領海海床迄今多仍未勘測。漁業部科學諮詢局長萊斯表示，幾乎所有科學家都同意，拖網作業的影響仍有待科學驗證，只是相關研究都需高昂經費。

加國預定明年三月召開全國會議，整合全國各界在拖網捕撈上的研究。萊斯指出，其實美、歐兩地研究結果都顯示，經常出現潮流或其他自然干擾因素的地區，以及長期來一直有拖網漁船作業的地區，即使重複拖網捕撈，也不致有明顯環境衝擊。

但另一方面，他指出，如果是一些脆弱的海床地帶，或過去罕有拖網捕撈的海域，即使是少量拖網作業，都可能帶來嚴重損害。

綠色和平組織海洋政策顧問沙克則反駁說，國際間不應以缺乏科學證據為藉口而袖手，否則拖網漁撈對海洋生態的損害一旦形成，即無挽回餘地，何況範圍還持續擴大中。

萊斯則表示，加國政府正在考量一項大規模的保護區計畫，但仍須對有關水域海床做更詳盡勘測，在此之前，加國對特定漁源的捕撈限量措施，也讓拖網捕撈作業在本國海域無從擴大。