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台縣市退休優存欠款 逼近400億

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【大紀元2月18日訊】〔自由時報記者彭顯鈞台北報導〕台銓敘部昨日表示,各縣市地方政府因負擔退休公務人員優惠存款所積欠台灣銀行的款項,截至2002年7月,已達349億餘元,銓敘部將再催促各積欠機關,儘速還錢。

不過依據台灣銀行2004年11月30日的統計資料,各縣市政府所積欠款項,已達389億餘元,其中2002年及2003年的積欠款項就高達120億餘元;銓敘部表示,若非近兩年加速催討欠款百餘億元,積欠的金額更高。

此外,由於台灣銀行預計於2006年完成民營化,屆時勢必不再先行墊付相關款項,欠款問題迫在眉睫;為了解決這個問題,銓敘部長朱武獻表示,近期將再次邀集教育部、國防部、財政主管機關以及各縣市政府開會研商,尋求解決之道。

公務人員退休後所享有優惠存款,所需經費須由原機關編列預算支應,但是這筆經費日漸龐大,對財政狀況原本就不佳的地方政府來說,更是沉重負擔,長期以來,各縣市政府無力償還台灣銀行所先行墊付的款項,以致積欠金額越來越多。

銓敘部為了解決此一問題,曾於2001年及2002年間,邀集各相關單位會商,做成數點共識,包括各積欠機關應自2003年1月起,與台銀簽訂合約,分10年攤還。

依據銓敘部所提供的資料,應與台銀簽訂合約的機關共有505個,不過,截至2004年12月31日為止,仍有23個機關尚未完成合約簽訂,其中有9個縣市政府、14個鄉鎮市公所。

銓敘部表示,2002年度及2003年度各地方政府積欠台銀的金額合計為120億餘元,其中部分縣市因已依程序聲請司法院大法官釋憲,因此不願簽訂合約,也不願支付欠款。

朱武獻指出,銓敘部將再函請各積欠機關,儘速還錢。

朱武獻也表示,優存制度在1995、1996年軍公教人員退撫新制實施後,已經算是取消了,享有舊制年資者,將隨著時間不再享有優存,這個問題也將自然消失,銓敘部近來也多次向退休人員做此說明。

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何時還清?地方兩手一攤

〔記者邵心杰、鄭旭凱、侯千絹綜合報導〕公務人員退休優惠存款利息差額由退休機關負擔,造成縣市政府龐大的財政負擔,各縣市對於這項「中央請客、地方埋單」政策相當無奈,20多個縣市去年甚至連署提出釋憲案,希望中央政府自行負擔利息差額。

台南縣府積欠金額高居全國第二位,財政局長張紹源無奈地說,縣府每年均視財務狀況,編列預算還債,財務狀況好一點,就多還一點,仍得量力而為。南縣迄今累計積欠約50億元,去年償還6億多元,今年也編列約8億元,逐年償還;至於何時繳清他則是苦笑。

雲林縣財政局長藍文信表示,縣府積欠台銀的優惠存款利息34億元,是民國1996年到2000年間的舊欠,由於金額龐大,縣府無力一次償還,將與台銀協商簽定償還契約,逐年分期攤還。雲林縣財政困難,長、短期債務合計將近200億元,今年是以舉債方式編列預算,而所有的舉債額度都將在今年用罄,明年恐怕連預算都編不出來,要償還舊欠利息,實在非常困難。

屏東縣政府財政局長陳宗珍也指出,屏東縣財政困窘,但這幾年都編列預算歸還,以2004年度為例,共編列10餘億歸還,今年度也編列10幾億,屏東縣每年編列高額的預算清償,已經是極限,未來仍將視財政狀況量力歸還。

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退休俸85制 試院未定案

〔記者彭顯鈞台北報導〕銓敘部有意拉高公務人員申請退休領取月退休俸年限,昨日遭到考試委員齊聲砲轟,銓敘部長朱武獻無奈地說,這項規劃根本尚未定案,只是初步的研議方向之一。

現行公務人員申領月退休俸的指數為:服務年資加上年齡達75即可申領,銓敘部擬採「每年加一」方式進行,最後達到85的目標。

部分試委指出,退休公務人員的範圍,包括公務員、教師及軍人三個部分,以目前退撫基金的規模及運作狀況,公務員部分最沒有問題,而領取月退休金所造成的政府財政負擔及缺口,牽涉單位還包括財政部、教育部及國防部,銓敘部只是主管機關之一,何必越俎代庖,讓外界以為銓敘部在縮減公務人員的福利。

據指出,遭到砲轟的朱武獻則無奈地解釋,這項規劃是銓敘部通盤檢討公務人員退撫制度的其中一環,屬於銓敘部內部的參考意見,不僅尚未成形,更沒有成案,短期內也無提交院會審議的計畫,造成外界揣測,不僅是意外,更是無奈。

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〔記者陳鈺婷╱台北報導〕銓敘部研擬完成「聘用人員人事條例草案」,將現在各機關的機要、派用、聘任、聘僱、聘用等五類人員,整合為「聘用人員」整體規範;根據銓敘部的估算,5類人員目前佔機關人數比率約為10.88%,為提高用人的彈性,聘用人員上限將定為各機關人數的15%。

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〔記者陳鈺婷╱台北報導〕退撫基金委外經營業務將有新做法,今年度預計委託金額為一百億元,除開放申請人資格外,投資工具也增加自行設計產品投資組合,目標報酬率為5.67%;為改善不論經營成效如何,都領取相同管理費率情形,未來將依照投資績效改採「分級費率」制度。

今年開放受託業者的申請人資格,擴大參與機會,除過去的證券投資信託業外,銀行業也可加入。

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