島嶼主權爭端東南亞國家多以國際仲裁等解決

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【大紀元8月10日報導】(中央社記者康世人新加坡十日專電)陳水扁總統今天登上彭佳嶼宣示釣魚台主權。島嶼主權爭端在東南亞各國相當普遍,東南亞各國解決爭端方法,包括交由國際法庭或是共同開發等方式。但一位不願署名的新加坡學者指出,釣魚台問題涉及中國,加上日方意圖以拖待變,也讓這些方法無法推行。

東南亞各國領土緊鄰,加上島嶼多以及殖民時代遺留的歷史因素等,國與國之間常有島嶼或海域的主權爭議。

如馬來西亞與印尼,在婆羅洲東部外海的西巴丹島(Sipadan)和利佳灘島(Ligatan Islands)就有主權爭議;馬國與菲律賓在沙巴州也有主權爭端;馬國又與泰國在泰國灣產生主權爭議; 國與新加坡在柔佛海峽東部的白礁也有主權爭議。最近,馬國更因為與印尼在爭奪蘇拉威西海域油田,數度發生軍艦對峙。

不過,在東協強調和平協商解決爭端的架構之下,各國都盡量克制,大多透過和平外交談判來化解爭端;其中,最常見的就是把爭端送交國際法庭仲裁。

馬來西亞和印尼在西巴丹島和利佳灘島的主權爭端,就是在兩國送交國際法庭裁決後,國際法庭於二OO二年十二月十七日,裁決主權歸屬馬來西亞,解決馬印三十多年來的主權爭端。

不過,雖然馬、印爭端解決,但敗訴的印尼仍心存不滿,也因而導致印尼在去年開始,在引發緊張的蘇拉威西海域油田爭端持強硬立場,馬印兩國軍艦並數度對峙,甚至發生擦撞事件。

另外,馬來西亞與新加坡在面積僅二千平方公尺的白礁島也有主權爭端。雖然這座小島沒有經濟利益,但由於座落於柔佛海峽繁忙的國際航道上,讓兩國在考量航權掌握等因素上,發生激烈主權爭執。

新加坡外交部宣稱,新加坡從一八四零年代開始就對白礁行使主權,並先後在島上興建直升機停機坪及雷達站;馬國則在一九七九年首度提出這個小島屬於馬國所有。

雙方幾經協商,最後於一九九八年達成協議,將主權爭端送交國際法庭仲裁;但雙方在馬國贏得西巴丹島等島嶼主權仲裁後,又於隔年多次隔空交火。

最近,星馬兩國為打撈在白礁附近和長榮貨運商船相撞沈入海底的馬籍拖船,因而發表共同聲明,同意暫時擱置主權,共同打撈沈船,顯示兩國對此爭端趨於平和,等候國際法庭仲裁結果。

除送交國際法庭之外,馬國和泰國在泰國灣的領海爭端上,則採用擱置爭議、共同開發的方式來解決,算是最快速取得和平解決的辦法。

學者指出,釣魚台問題存在於台灣、日本和中國三角關係之間,由於台灣在中國打壓下不被國際社會承認,因此走向國際法庭仲裁之途機會較小。

至於馬泰擱置爭議共同開發的模式,學者認為,是關係友好的台、日雙方最佳的解決方法。但由於日方自認已實質掌握釣魚台四周的控制權,又看準中國因為顧忌美國介入,也不會強力介入,採「對台相應不理、以拖待變」的方式,讓釣魚台的主權爭端再度陷入僵局。

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