台灣在世貿組織質疑中國對外國銀行限制

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【大紀元9月13日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十二日專電)台灣在世界貿易組織 (WTO)質疑中國對外商銀行的限制可能違反入會承諾或相關協定,並要求中國釐清、說明。

世界貿易組織本月起展開對中國的第四年「過渡期檢討」,台灣駐WTO代表團已對中國開放服務業承諾中的銀行、保險部分提出詢問。

相關人士表示,台灣尚未開放銀行前往中國設立分行,在WTO對中國「過渡期檢討機制 (TRM)」下,提出相關問題,純是檢討中國是否忠實履行入會承諾,並不涉及台灣現行對中國的相關政策。

據指出,目前多家台灣的銀行在中國設有「辦事處」,但沒有可以營業的分行。

台灣在書面詢問中表示,中國在加入WTO時承諾,證照核發程序及條件不會成為市場進入的限制,並不會有超過必要的貿易限制,台灣也認知中國改善商業環境及履行入會承諾的努力。

但對於中國要求外國銀行分行須有一億至五億人民幣的營運資本,及申請分行的外國銀行的資產不得低於兩百億美元等限制,台灣提出疑問,並要求釐清。

台灣要求中國說明,最低營運資本要求是否符合服務業貿易總協定(GATS)及其入會承諾,以及中國是否有計畫減少最低資本要求。

對於外國銀行兩百億美元資產的規定,台灣希望中國說明理由,以及為何沒有構成不必要的貿易障礙。

台灣也質疑中國對於外國資本銀行的外債數量限制,也是一項超過必要的限制。

中國規定外國保險業在設立分公司或分行,必須先在中國設立辦事處兩年以上,台灣指出,根據經驗,外國保險公司在中國設立分行只要幾個月時間,就可完成證照程序,因此希望中國能縮短申請時程為一年,以更符合GATS精神。

中國在WTO的「過渡期檢討機制」是一特殊安排,中國一直相當排斥,在初期曾發生多次與其他會員國針鋒相對的情況,但隨著經驗累積,情況已經好轉。今年WTO 的總理事會及各級理事會與委員會,預計將進行十七次的中國過渡期檢討。

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