【大紀元12月9日訊】(大紀元記者楊加／台北報導)很多人都有過看電視的經驗那就是，遙控器從頭按到尾沒有一台滿意的；也有人很納悶為何這一台看過的節目另一台又出現而且不斷重播；也有些頻道明明播不出好節目卻還能在電視上出現。其實，有些頻道雖然取得營運執照，但卻在有線電視上看不到！原來這背後有一套閱聽大眾參與不到卻又急待改善的「遊戲」機制。
台灣媒體觀察教育基金會8日上午邀請公民團體、學者專家、業者、NCC、消保會，就有線電視頻道進退場機制該如何建立，需具備那些標準與原則及如何保障消費者收視權益等問題，召開民間公聽會。與會的公民團體、學者一致認同媒體需有進退場機制來制約，並且頻道應採區塊劃分，闔家觀賞的頻道與國際新聞的頻道都應集中。
台灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥表示，有線電視市場表面上看似競爭激烈，實際上新的頻道若無足夠的財力，或不屬於特定媒體集團，便難以進入市場。他認為，在既有的類比有線電視系統的可容納的頻道數中，各類頻道應有一定比例，讓有線電視資源多元化。
媒體改造學社執委張時健認同NCC「頻道區塊化」政策方向。他認為，購物頻道目前購物頻道能夠搶占了優勢的頻道位置，除了獲利高額，另一原因是三大購物頻道業者「東森」、「VIVA」、「富邦」，都同時兼營有線電視系統，占有垂直整合優勢，也意味著對其他獨立經營的頻道業者，起了立即的排擠作用。
張時健強調，這樣的產業結構，致使非屬MSO(有線電視系統業者)關係企業的頻道業者，議價能力遠不如系統商，對有意進入市場的業者也造成太高的障礙。他舉中嘉、東森、緯來系統的頻道家族為例，及其代理的頻道，加起來的總數可能已經超過前精華的76個頻道數量的一半，而這些頻道家族的內容，很多時候A台播過的節目，拿到家族其他頻道一播再播，而提供了不同內容的獨立頻道商，卻要被排擠在邊緣區塊，或是根本不能上架。
唯一的新頻道業者代表新唐人亞太電視台則是典型的「受害者」，總經理黃小銘指出，台灣人民所建立的自由民主制度對全球華人具有重要且深遠的現實意義。在台灣社會各界普遍關注海峽兩岸經貿議題，卻忽略對岸民主自由與人權發展。此時，新唐人電視台能為台灣社會提供另一種聲音，豐富台灣觀眾的視野，也能將台灣的民主自由、多元文化行銷到國際讓世界看見台灣。
但是，另他扼腕的是，新唐人亞太電視台在爭取系統台的過程中，卻碰到很多困難，許多系統台都以「類比頻道已滿載，無法幫忙」為由，或怕中共有看法，或要求高額上架費，或說等數位化後再談。這些不是為商業利益壟斷、就是懼怕中共壓力的台灣業者，自動設限的程度，黃小銘說，「著實另人擔憂」。
台大新聞所教授張錦華表示，目前系統台向新頻道收取高額上架費，有的每戶漲到６~７元，若以全台以四百萬戶計，新頻道將每月付出高達數千萬的上架費，這將造成新頻道財務惡質化，根本無力做好節目。她提醒，ＮＣＣ的不作為，會造成變相扼殺新頻道，或新頻道將淪為變相煽色腥、算命、股市、賣藥美容、廣告節目化等等的節目亂源，必將造成聽眾受害。◇
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