布胡會後看美中台關係

【大紀元4月25日報導】(中央社記者劉坤原華盛頓特稿)全球矚目的布希與胡錦濤華府白宮峰會已經落幕。這場布胡會的最大意義,應是雙方在承認彼此有相當歧見的同時,首次表示願意求同存異,朝共同的目標邁進。布希說:「我們可以坦誠地面對我們的不同看法」;胡錦濤則說:「我們應以互相尊重的精神面對我們的分歧甚至摩擦」。

儘管布希與胡錦濤都強調,美中兩國有許多共同的戰略利益,但兩人在言詞交鋒中都抓住機會,各自表述,凸顯雙方的分歧的確很多,而且暫時無解,不過大家已可以同意彼此有不同意見(agree to disagree)。

例如在國際議題上,布希呼籲中國協助解決北韓和伊朗企圖研發核子武器問題,胡錦濤雖表示願意合作,但也強調北韓問題必須透過外交途徑,伊朗問題必須和平解決。

在經貿議題上,布希在胡錦濤抵達華府前,一連幾天公開表示,「美國人民正等待胡錦濤主席來告訴他們,中國要怎樣與美國進行公平貿易。」胡錦濤則有備而來,強調中國願意在互利雙贏的基礎上,與美國平等協商,妥適解決兩國在貿易上的歧見甚至摩擦。

胡錦濤說,能夠做的中國已經在做,而且會繼續做,例如保護智慧財產權、開放市場、匯率政策等。但胡錦濤話鋒一轉,反將布希一軍,說美國自己也須對美中貿易鉅額逆差負責,因為美國限制高科技產品輸出到中國。他說,美國出口到中國的高科技產品,與美國的經濟力量不成比例,如果美國能夠放鬆對高科技產品輸中的管制,相信必能有效改善兩國貿易失衡問題。

在政治改革方面,布希說,中國不能只讓人民自由買賣,卻不讓自由集會、自由發表言論、自由信仰宗教;胡錦濤則強調應尊重不同國家的文化、傳統及發展階段性。中國將根據自己的國情以及人民的意志,繼續推動政治改革,發展社會主義民主。中國願意在互相尊重及對等原則下,與美國對話,促進世界的人權理想。

在台灣議題上,布希說美國在三公報及台灣關係法的基礎上,維持一個中國政策,各方應避免對抗和挑釁,和平解決台灣未來;胡錦濤則省略台灣關係法,雖強調將盡最大努力與誠意致力和平統一,但也警告「絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分離出去。」他並公開說,布希告訴他,美國「反對」台灣獨立,不過布希隨即公開聲明他是「不支持」台灣獨立。

這次胡錦濤帶給布希兩大利多。一是中國將實施五年五點計劃,藉發展內地,平衡城鄉差距,擴大內需,把中國原來出口導向經濟,轉變為消費導向經濟,刺激進口,平衡對外貿易。對此,布希公開表示欣賞與期待。

另一大利多是中國似乎已接受「負責任利害關係人」(responsible stakeholder)的概念。胡錦濤說,他與布希同意在反恐、反武器擴散、禽流感控制、能源、環境保護、災難預防及援救等方面,加強對話與合作。繼續透過六方會談,尋求北韓核武問題的妥適解決,同時尋求和平方式解決伊朗核武問題。

胡錦濤說:「我向布希總統保證,中國願意與美國及其他國家共同努力,建立一個永續和平和共享繁榮的和諧世界。」

對胡錦濤而言,這趟華府行最大的收穫,應該是把中國的戰略地位拉高到幾乎與美國平行。儘管美國百般不願意,但也不得不承認中國已逐漸升高到美國在國際上的主要對手,畢竟是美國自己邀請中國成為國際體系中「負責任的利害關係人」。

另一收穫,就是胡錦濤去年九月在紐約會見布希時,首次提出,邀請美國與中國「共同管理台灣問題」,但當時立即遭到美國國務院拒絕。不過從事態發展看來,美國似乎已接受了「共同管理」的概念。胡錦濤公開指出,布希一再對他強調,不希望看到台灣當局採取會改變現狀的舉動,破壞了中美關係。胡錦濤說,「對於這一點,我表示高度讚賞。」

至於美台關係,從這次布胡會談內容看來,終統風波的確已經過去,不過美方仍在觀察台灣方面承諾絕對不會再有意外的可信度。

終統風波雖然已經結束,但後遺症則暫不易消除。五月初陳總統赴中南美洲訪問,到底是過境東岸還是西岸,甚至北岸或南岸,乃至於島州或不過境,都具有指標性作用。

至於兩岸關係,儘管美國催促中國與台灣民選政府接觸對話,但中國靜待泛藍二○○八年重掌政權的態勢,已很明顯。美國雖然不希望看到民進黨當局挑釁對岸,對國共重新擁抱在一起則亦喜亦憂。畢竟失去台灣的制衡,美國將更難掌控亞太局勢。

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