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美週刊:台海飛彈危機改變美中台關係

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【大紀元5月27日報導】(中央社記者林芥佑華盛頓二十六日專電)美國最新一期防衛新聞雜誌指出,一九九六年台海飛彈危機發生後至今這十年期間,可以說是美台關係新階段,而美國也從此加重其在亞太地區的角色。

中國飛彈演習發生十周年,這一期的防衛新聞週刊以「海峽危機已改變美中台關係(Strait Crisis Altered China, Taiwan, U.S. Ties)」為題,回顧過去十年來三邊軍事互動的發展。報導強調,飛彈危機是過去二十年之間,形塑美中台三邊關係最重要事件。

這一篇由防衛新聞雜誌記者發自台北的報導分析,美中台關係的關鍵時刻就是台灣一九九六年的史上首次總統直選,以及北京展現的好鬥反應。

前美國在台協會理事主席卜睿哲說,「這促使美國,將台灣的民主政治視為美中台三角關係的主要因素,而且至今不變,這也促使我們(美國)必須以更明確的方式(派出航母戰鬥群)表達對台灣的安全防衛承諾,同時也將原本此區域的戰略模糊轉移成有條件的承諾。」

他表示,美國因此更嚴肅的盯緊中國的軍力擴建並和台灣軍方進行更密切的互動,因為美國對台政策決策者體認,不能繼續視和平為理所當然。

一九九五年七月至一九九六年三月,中國發射十枚東風短程彈道飛彈至台灣特定目標區域,其中有一些甚至僅距離基隆港十八海里以及高雄港南邊二十海里。

外界認為這些飛彈試射,是針對美國同意當時台灣總統李登輝訪問母校美國康乃爾大學,以及九六年台灣首次總統民選,中國刻意設計的強硬反應。

儘管中國宣稱這是軍事演習,美國立即派出兩艘航空母艦戰鬥群至台海區域,這可以說是自一九五八年金門八二三炮戰之後美國集結在西太平洋海域最大的戰鬥部隊。

美國智庫學者指出,在中共解放軍試射飛彈數個月前,一些北京鷹派人士已經明指,將推動以軍事演習來給台灣一個教訓。但是美方的迅速反應,著實震驚北京當局。

美台企業基金會主任史托克(Mark Stokes)認為,對中華人民共和國來說,北京決策者皆認為美國派遣航母戰鬥群的政治決定,證明了美軍插手的台海事務的決心。「而其結果,則是促使中國加速其軍事現代化方案」。

他強調,九六年三月的中國飛彈演習對美台防衛合作的縱深,有極顯著影響。報導指出,在飛彈危機之前,美台並不親近,除了軍購會談,美台之間幾乎沒有任何軍事溝通。

史托克說,美台兩國防衛體系發現共同處在戰爭邊緣並形同準軍事聯盟,但雙方卻已經失去通連管道,因此美國柯林頓政府的決策者決定與台灣建立廣泛軍事關係。其中最主要的,就是准許更大規模的互動,例如啟動雙邊非硬體或軟體的交流,以協助台灣能有效操作當時最先進的武器系統。

也因為飛彈危機,美國政府開始蒙特利會談,這是美台之間最高安全層級的對話。美國五角大廈甚至建立國防部長與台灣國防部長之間的熱線電話。

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