【大紀元6月27日訊】不知道外國的學校和我國香港特區的學校，在給學生發放畢業證書時，是否要收費？但在中國大陸的高中畢業生，卻是要花錢才能領到學習期滿、成績合格的畢業文憑。這是在改革開放以來”教育產業化”過程中出現的怪現象。不過由於收費數額不高，長期以來還沒有人計較過這不合理現象。今年，竟然出現了問題。甘肅省蘭州市的兩萬一千名高中畢業生，至今仍未能拿到應得的畢業證，原因就出在畢業證的兩元錢工本費上。甘肅省物價部門認為，畢業證書工本費屬”不合理收費”；而教育部門卻說，這項費用往年一直在收，學校沒有製作畢業證書的專項經費。
於是，就出現了《兩元錢，卡住兩萬一千高中畢業生的畢業證》問題。
據新華社記者朱國亮同志採訪蘭州市教育局瞭解到，往年5月份，空白畢業證就會發放給學校，學生填寫基本情況後收回，經審核、驗印，再發放給學生。最遲到6月中旬，學生都能拿到畢業證。但今年，蘭州市教育局至今尚未去甘肅省教育廳領取空白畢業證。此事何時能辦完，尚屬未知數。
畢業證遲遲未能到手，實在是急壞了部分學生和學生家長，尤其是一些不想上大學而急於就業的高中畢業生，沒有拿到文憑，無法證明自己的學歷。
對此，蘭州市教育局基教一處蘇萬寶處長解釋說，今年3月份，甘肅物價部門對去年該局初高中畢業生畢業證工本費收費情況進行了檢查，認為這兩元錢收費是”不合理收費”，並給予了收費總額百分之二十的處罰。由於物價部門對畢業證收費突然叫停，蘭州市教育局決定暫停發放今年應屆高中畢業生的畢業證，並向甘肅省教育廳請示報告，正在等待上級部門的答覆。這是因為普通高中畢業證歷來由省教育廳統一印製發放，二元的收費標準也是執行教育廳原來的規定。
甘肅省教育廳今年4月下旬給甘肅省物價局送達的《關於申請普通高中、初中學歷證書工本費收費立項的報告》中稱：”自1994年實行全省普通高中統一印製發放學歷證書以來，一直向學生收取一定的學歷證書工本費，並在實際工作中得到了家長和學生的認可，也通過了物價、審計部門的多次檢查和審計。而且初、高中畢業會考考試費收費標準明確規定，考試費包括”命題、制卷、監考、閱卷、學籍管理表卡等所需各項費用”，並不包括學歷證書的製作工本費，而學校的公用經費使用用途也有明確規定，不能用於學歷證書製作。因此，請求甘肅省物價局對甘肅省普通高中、初中學歷證書工本費收費項目和標準立項，並提出將收費標準提高到三元。”
但甘肅省物價局收費管理處認為，往年一直在收的費用，並不意味著是合理的收費。該處有關負責人肯定：此項費用應屬於行政事業性收費，必須經國家或省有關部門批准，否則就是亂收費。但眼這下國家和甘肅省相關文件中，都沒有應收取畢業證工本費一說，因此理所當然是不合理收費。已收得的不合理收費，必須退還學生；一定時間內退不了的，應上交財政；情節嚴重的，可處以罰款。
這場”亂收費”的結局如何，一時尚難見分曉，可以設想，學生和家長們實在不希望由於沒交兩三元”亂收費”，就拿不到應得的畢業證書。就如同居民領取”身份證”要繳二十元”工本費”一樣，人們雖不情願，但也不敢拒繳，因為這是政府壟斷，別無選擇。
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原載《議報》第256期 http://www.chinaeweekly.com
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