力虹:違憲審查(中)

──愛琴海事件全程回溯

力虹

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【大紀元7月1日訊】中國當代民主史將會記住2006年3月28日這個重要的日子。就在這一天,愛琴海網友組成的「愛琴海事件違憲審查申請代表團」聯合《民主與自由網》(觀點)違憲審查申請代表團、《中國工人網》違憲審查申請代表團、《工農兵BBS》違憲審查申請代表團、《共產黨人網》違憲審查申請代表團、《民主與自由網》(觀點)違憲審查申請代表團、《無憂淨土憂閒社區》違憲審查申請代表團 、《深青(中國)社區》違憲審查申請代表團、《蠢驢論壇》違憲審查申請代表團、《香格理拉社區》違憲審查申請代表團、《E蘋果論壇》違憲審查申請代表團、《大洋華人論壇》違憲審查申請代表團,聯合發起了舉世矚目的「要求徹底廢除《互聯網新聞信息服務管理規定》全球網民大簽名!」行動!

這次史無前例的偉大壯舉,標誌著長期以來深受中共極權暴政殘害的中國網民對專權本質以及偽憲法的全面覺醒;標誌著中共非法政權賴以苟活的謊言機器受到了嚴峻的挑戰;標誌著中國人民已經清醒認識到中國的民主之路必須首先突破中共的新聞輿論/網絡輿論的重重封鎖,才能喚醒大眾,埋葬專制,走上自由民主的康莊大道!

代表美國國務院和美國主流社會立場的《美國之音》對此迅速作出反應,通過對林輝和陳永苗的越洋採訪,第一時間內予以聲援──

中共限制網絡新聞規定被批違憲

(美國之音記者:亞微2006年3月29日華盛頓報導)中國一些法律專家和維權人士發表公開信,要求全國人大對政府去年9月頒布的一項有關互聯網新聞信息的規定進行違憲審查。

*當局依據新規定查封網站*

近來,中國當局關閉包括人文思想網站「愛琴海」在內的中國多家民間網站,據悉都和國務院新聞辦公室和信息產業部去年聯合頒布的《互聯網新聞信息服務管理規定》有關。

剛剛被浙江省當局關閉的「愛琴海」網站原站長林輝認為,「愛琴海事件」引發了人們對公民權利和言論自由的思考及關注。

他說:「『愛琴海』在大陸網站中並不是最大的幾個網站之一,主要是由於愛琴海被關閉,得到很多人的關注,作為一個現象,引發了人們對整個行業、對言論以及公民權利的一種思考,讓公眾看到和以前不同了,很多網民作為公民都能正視自己所面臨的問題。我想它所表現的警醒的典型意義可能更多一些。」

*公開信要求人大審查廢除*

一些法律界和維權人士日前聯合起來,發表致全國人大法規審查備案室的公開信,要求廢除國務院和信息產業部去年9月25號聯合頒布的《互聯網新聞信息服務管理規定》,同時在全球範圍內徵集簽名支持。公開信要求對該規定違反《憲法》和《行政許可法》進行違憲審查,理由是中國憲法賦予公民言論和出版等方面的自由,因此公民在互聯網上發表有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報導、評論以及對有關社會突發事件的言論,是行使憲法賦予他們的權利,應該得到尊重和保護。

這次活動的組織者之一、中國憲政專家陳永苗指出,為了回應中國當局對網絡言論自由頻頻施壓的局面,中國民間維權工作出現了兩種導向,一是由高智晟律師領導的通過絕食把維權政治化的導向,另一種是把政治和法律事件納入法律框架下解決的導向,他本人更傾向於後者。陳永苗希望這次的違憲審查能夠贏得道義上的支持,並在法律的框架下得到解決。

他說:「我們的違憲審查雖然沒有法律上的強制力,但是我們在人心上和道義情感上還是有合法性的。我覺得法庭的判決除了有法律上的強制力之外,還應該讓人服,也就是道義上的效力。既然當局不肯做這樣的違憲審查,我們沒有辦法在憲法審查上獲得法律上的強制力。但是,我們可以從道理上由民間來完成並提供道理上的違憲審查。」

*要求尊重憲法規定基本人權*

中國公民維權網負責人李建去年10月在《互聯網新聞信息服務管理規定》出台後不久,就向全國人大發出呼籲,要求它行使監督職能,督促國務院撤銷這個規定。李建認為,這次違憲審查的公開呼籲,可以說是上次簽名活動的一個後續行動。

他說:「公民的言論自由權是憲法上所名列的權利,同時也是人權組成的基本要素,人的一個自然權利。它不應該受到任何預先的限制和剝奪,更不用說這麼一個違憲違法的規章了。國務院應該履行職能,盡快撤銷這麼一個不適當的規章,尊重和保障公民的言論自由權,特別是在互聯網上的權利體現。」

中國總理溫家寶在中國人大閉幕後的記者會上表示,網站要傳播正確的信息,不要誤導群眾,更不能對社會秩序造成不良的影響。這些規範作為職業道德,應該得到遵守。 溫家寶還說,中國的網民已經超過一億,按照《憲法》規定的原則,每一位公民都有利用互聯網的權利和自由,但同時要自覺地遵守法律和秩序,維護國家、社會和集體的利益。

3/30/2006 1:00:06 AM

一直以來堅定不移地支持、聲援愛琴海的《自由亞洲電台》同樣反應神速,及時採訪了中外人士對這一壯舉的看法與評價──

多個網站致信人大,要求審查廢除網絡新規定

(自由亞洲電台記者林坪報道)2006.03.29

中國十幾個網站的代表近日聯合發出公開信,要求人大審查並廢除《互聯網新聞信息服務管理規定》。下面是自由亞洲電台記者林坪的報道。

海外的中文博訊網星期三刊登了「民主與自由網」等13個網站的「違憲審查申請代表團」 致中國人大法規審查備案室的公開信。公開信表示,今年三月,中國大陸的著名人文思想網站「愛琴海網」、關注勞工利益的「中國工人網」、「工農兵BBS」、「共產黨人網」遭到關閉。此前,「民主與自由」也被第47次關閉。

中國官方表示,這些網站被關閉是因為它們違反了國務院新聞辦公室和信息產業部於2005年9月聯合發佈的《互聯網新聞信息服務管理規定》。「愛琴海網」、 「民主與自由」被認為違反了該規定的第五條,沒有經過國務院新聞辦審批成立。「中國工人網」、「工農兵BBS」和「共產黨人網」被認為違反了該規定第八條,沒有滿足規定的人民幣1000萬元資金保障,不具備新聞資質。

對此,美國新澤西州立大學周世雨教授評論說, (錄音)

公開信表示,《互聯網新聞信息服務管理規定》中的第五條和第八條規定已經違反了《行政許可法》和《憲法》的相關規定,所以網民要求人大對《互聯網新聞信息服務管理規定》進行違憲審查,撤銷該規定,並責令相關主管部門恢復因為《互聯網新聞信息服務管理規定》而關閉的網站,並給與充分及時有效的補償。
對此,周世雨表示, (錄音)

「中國工人網」、「共產黨人網」和「工農兵BBS」網站被封後,中國憲政協進會理事長、美國哥倫比亞大學政治學博士王軍濤曾發表聲明,表示抗議。對於這封致人大的網上公開信可能起到的效果,王軍濤分析說, (錄音)

這封公開信目前正在網上徵集簽名,公開信中表示,簽名人數達到1萬時,如果人大在法定期限沒有完成審查並作出公告,網民將向中國法學界、民間法學學者和權威人士組成的模擬憲法法庭提出申請。(完)

英國廣播公司BBC也緊隨其後,繼早先積極報道有關愛琴海事件消息之後,於3月31日以超大篇幅報道了這一發生在中國大陸的「突發事件」,並轉發了「要求徹底廢除《互聯網新聞信息服務管理規定》全球網民大簽名!」全文──
維權公開信要求互聯網監管違憲調查
(BBC 3.31.)

中國一些法律專家和維權人士發表公開信,要求全國人大對中國政府去年9月頒布的互聯網信息服務管理規定進行違憲審查。

就在中國開人大政協兩會期間,有一批中國的網站被封閉。當局說它們違反了國務院新聞辦和信息產業部去年9月頒布的互聯網新聞信息服務管理規定。

另外,多名網絡異見人士遭到中國當局騷擾,拘押。很顯然,中國當局對網絡言論自由採取了嚴打,嚴控措施。
面對這種局面,這次公開信的組織者,一些法律憲政專家認為要把當局的作為通過違憲審查,納入法律的框架解決,同時也贏得道義上的支持。

據稱,這就是這封公開信的背景。

謊言中說出真相

引起比較大關注的是中國國內著名的思想人文網站愛琴海網3月9號被浙江省新聞辦和浙江省信息管理局封閉,理由是該網站刊登了大量海外媒體的報道和刊登了大量新聞報道。

愛琴海網是一些詩人,文化人創辦的大型綜合網站。由著名詩人北島任總顧問。宗旨是在麻木中催生覺醒,在謊言中說出真相,在腐朽中孕育重生,在黑幕中尋覓希望。

要求徹底廢除《互聯網新聞信息服務管理規定》!全球網民大簽名……
(下略、完)

此壯舉不但在中外輿論界引起強烈震撼,同時也受到了西方人權組織和重要的新聞權利機構的高度關注。設在法國巴黎的國際人權組織「記者無國界」發佈了新聞專稿──

聲援要求廢除互聯網新規定的簽名請願

3 月31日,總部設在法國巴黎的人權組織「記者無國界」發佈新聞稿,針對中國多個網站和個人聯名要求廢除「互聯網新聞信息服務管理規定」的請願行動表示推崇。該信由「民主與自由網」、「中國工人網」、「共產黨人網」等網站聯名簽署,同時要求當局重新開放被關閉的網站,並指出新的管理規定違反了現行中國憲法的第 35 條:「公民有言論自由、新聞自由、結社自由及遊行示威的自由。」(完)

3月30日,國際新聞學會發佈的《全球新聞自由報告》,詳盡地例舉了愛琴海事件的最新進展,並對此進行了有力的聲援,《美國之音》再次以大篇幅進行了報道──

國際新聞學會指中國無新聞自由——中國限制網絡新聞規定被批違憲
(美國之音3月30日報道)

總部設在維也納的國際新聞學會在星期四發表的2005年度全球新聞自由報告中說,全球新聞自由仍然受到威脅,此外還有60多名新聞記者遇害。與此同時,報告還提到,中國的新聞自由與其經濟改革不協調。

國際新聞學會的年度報告認為,全球新聞自由 2005年仍然受到威脅。全球各國共有65名新聞記者在2005年遇害,在伊拉克有23名記者被殺。

報告說,政府使用法律法令等手段對新聞媒體加以限制的現像普遍存在。負責協調亞洲地區工作的國際新聞學會顧問芭巴拉.特萊昂菲對記者說,中國繼續限制新聞傳播,尤其是因特網信息傳播:「人們一般認為如經濟自由之類的資本主義發展會帶來政治自由,但是這在中國等亞洲國家卻沒成為現實。」

她舉出微軟、雅虎、古狗在中國當局壓力下同意根據中國官方標準限制網上信息等事例,說明去年中國當局在一如既往地壓制新聞自由的同時,也將注意力轉向網上持不同政見者。去年被捕的31名中國記者中,一半以上在網上發表了違反當局旨意的文章。

不過,特萊昂菲認為國際輿論的壓力有助於改變壓制新聞自由的現狀。她說,歐洲的衛星公司Euteosat 曾一度停止向亞洲地區轉播被認為具有** *背景的新唐人電視台的節目,在引發抗議之後,又恢復了對新唐人電視台的轉播。

中國限制網絡新聞規定被批違憲

中國一些法律專家和維權人士發表公開信,要求全國人大對政府去年9月頒布的一項有關互聯網新聞信息的規定進行違憲審查。

當局依據新規定查封網站

近來,中國當局關閉包括人文思想網站「愛琴海」在內的中國多家民間網站,據悉都和國務院新聞辦公室和信息產業部去年聯合頒布的《互聯網新聞信息服務管理規定》有關。

剛剛被浙江省當局關閉的「愛琴海」網站原站長林輝認為,「愛琴海事件」引發了人們對公民權利和言論自由的思考及關注。

他說:「『愛琴海』在大陸網站中並不是最大的幾個網站之一,主要是由於愛琴海被關閉,得到很多人的關注,作為一個現像,引發了人們對整個行業、對言論以及公民權利的一種思考,讓公眾看到和以前不同了,很多網民作為公民都能正視自己所面臨的問題。我想它所表現的警醒的典型意義可能更多一些。」

公開信要求人大審查廢除

一些法律界和維權人士日前聯合起來,發表致全國人大法規審查備案室的公開信,要求廢除國務院和信息產業部去年9月25號聯合頒布的《互聯網新聞信息服務管理規定》,同時在全球範圍內徵集簽名支持。公開信要求對該規定違反《憲法》和《行政許可法》進行違憲審查,理由是中國憲法賦予公民言論和出版等方面的自由,因此公民在互聯網上發表有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報導、評論以及對有關社會突發事件的言論,是行使憲法賦予他們的權利,應該得到尊重和保護。

這次活動的組織者之一、中國憲政專家陳永苗指出,為了回應中國當局對網絡言論自由頻頻施壓的局面,中國民間維權工作出現了兩種導向,一是由高智晟律師領導的通過絕食把維權政治化的導向,另一種是把政治和法律事件納入法律框架下解決的導向,他本人更傾向於後者。陳永苗希望這次的違憲審查能夠贏得道義上的支持,並在法律的框架下得到解決。

他說:「我們的違憲審查雖然沒有法律上的強制力,但是我們在人心上和道義情感上還是有合法性的。我覺得法庭的判決除了有法律上的強制力之外,還應該讓人服,也就是道義上的效力。既然當局不肯做這樣的違憲審查,我們沒有辦法在憲法審查上獲得法律上的強制力。但是,我們可以從道理上由民間來完成並提供道理上的違憲審查。」

要求尊重憲法規定基本人權

中國公民維權網負責人李建去年10月在《互聯網新聞信息服務管理規定》出台後不久,就向全國人大發出呼籲,要求它行使監督職能,督促國務院撤銷這個規定。李建認為,這次違憲審查的公開呼籲,可以說是上次簽名活動的一個後續行動。

他說:「公民的言論自由權是憲法上所名列的權利,同時也是人權組成的基本要素,人的一個自然權利。它不應該受到任何預先的限制和剝奪,更不用說這麼一個違憲違法的規章了。國務院應該履行職能,盡快撤銷這麼一個不適當的規章,尊重和保障公民的言論自由權,特別是在互聯網上的權利體現。」

中國總理溫家寶在中國人大閉幕後的記者會上表示,網站要傳播正確的信息,不要誤導群眾,更不能對社會秩序造成不良的影響。這些規範作為職業道德,應該得到遵守。 溫家寶還說,中國的網民已經超過一億,按照《憲法》規定的原則,每一位公民都有利用互聯網的權利和自由,但同時要自覺地遵守法律和秩序,維護國家、社會和集體的利益。 (完)

事後,據幾位生活在歐美的朋友說,當時那篇《要求徹底廢除《互聯網新聞信息服務管理規定》全球網民大簽名!》發表時,美國的全國廣播公司、CNN、《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《華爾街日報》和英國的《泰吾士報》等等西方頂級媒體也予以及時的披露與報道……只有軟弱無能、且已被以中共為首的少數無賴政權腐蝕與收買的聯合國人權理事會、以及聯合國下屬的相關新聞權利機構,與中共大陸的官方媒體一起,一如既往地保持了可恥的緘默。

2006.6.29.寧波

——轉自《民主論壇》
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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