中共行政機關「培訓中心」變成吃喝玩樂場所

【大紀元8月21日訊】近些年來,中國各地的中共行政機關紛紛興建集餐飲、住宿、娛樂、休閒、培訓等為一體的豪華「培訓中心」。 一部分「培訓中心」存在重複建設、盲目攀比、奢侈浪費等現象,有的甚至變成領導幹部用公款「吃喝玩樂」的場所,滋生出大量腐敗。

據瞭望新聞週刊報道,在北京,許多中共行政機關都建有「培訓中心」,而且有相當一部分建在京郊風景區的黃金地段。

日前,在北京某局工作的王女士說:「每天開半小時的會後就去桑拿、美容、唱歌、打保齡球等等,每人每天消費標準1000元。」 「單位每年都要組織員工到自己的『培訓中心』培訓,時間一般2~3天。最後,還每人發一張購物消費卡。」

中共行政機關興建「培訓中心」,在全國是個普遍現象。中共各部委、各省廳局有,許多地市的中共行政機關、大型國有企業也在建,甚至一些邊遠窮縣,也建「培訓中心」,其中的一些,堪稱豪華。

有些「培訓中心」,雖然沒掛星,卻有星級酒店標準的客房、套房,內設國際標準的游泳館、進口的保齡球房。另外,桑拿、美容、歌舞廳等各種娛樂設施也一應俱全。

「全國各地風景名勝區,比如北戴河、廬山、黃山、葫蘆島等,都能看到各種『重量級』的單位和部門建的『培訓中心』,其中一些已經偏離了培訓本意。」北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授用簡短的語言表達了他的憂慮:「上行下效,『豪華培訓中心』的氾濫就在所難免。」

北京市民周先生說:「培訓幹部需要一個具備學習功能的地方,比如較為方便吃飯和睡覺。」 「對這一點老百姓是能夠理解的。但看到按星級標準修建的『培訓中心』不斷出現,老百姓就怎麼也鬧不明白了。」

北京某「培訓中心」負責人透露:「一年到頭,單位就組織員工過來開一次年終總結會,平時主要還是內部接待上下級人員,或本單位大大小小的領導。」 「一些行政機關領導挖空心思要建『培訓中心』,除為培訓幹部方便外,主要是單位的名字往上一掛,那是實力的一種象徵,不但讓單位形象『上檔次』,而且 給領導面子添光彩。」

但是由於「培訓中心」的設施重點是「對內服務」,常常處於半經營狀態,導致許多設施長年閒置,利用率不高。

據業界人士估計,目前全國尚未進入商業酒店序列的各級中共行政機關、大型國企培訓中心至少超過10000家,其中85%以上處於虧損和臨虧狀態,在一些經濟不發達地區,培訓中心的虧損率甚至超過90%。

很多「培訓中心」成為利用便利條件大肆拉關係、錢權交易、請客應酬、公款吃喝玩樂的地方,甚至成為變相創收私設 「賬外賬」、「小金庫」的隱蔽場所;有些每年都需要財政或者是預算外資金補貼,成為年年虧空的「無底洞」。這樣的「無底洞」,成為某些權貴「權力尋租」的黑洞。

比如河北省巨貪李真,先後把省國稅局承德培訓中心工程、衡水培訓中心工程、石家莊培訓中心工程等6個工程強行「發包」給朋友,心安理得地從中收受賄賂305萬元;原山西省旅遊局培訓中 心主任李貴發,在任職期間數次利用職務便利進行貪污和受賄,非法所得財物近50萬元;原湖北省鄉鎮企業培訓中心主任王毛弟,上任一年多就向某建築商索取回 扣77萬元,被判處有期徒刑12年……

有些「培訓中心」,不但將經營性收入劃入機關「小金庫」,違規發放幹部職工的獎金、福利,甚至支付一些個人開支,使「培訓中心」成為一些單位負責人吃喝玩樂的逍遙地。

近些年來曝光的大量腐敗案件中,以「培訓中心」這樣的場所作為載體的可謂不勝枚舉。比如張二江、胡長清等腐敗分子,就是長期住在中共行政機關的「培訓中心」,過著腐化墮落的生活。當年陳希同、王寶森「搞腐敗」的那個地方,也同樣掛著「培訓中心」的牌子。
  
據中國國家審計署2004年披露,經審計發現,中國國家電力公司2000年召開的一個內部人事幹部會議,短短3天時間竟然揮霍了304萬元,人均耗費2.4萬元!事後,會議主辦者為掩蓋事實真相,也通過其下屬的「培訓中心」,對會議費用進行「技術處理」。

一位業界人士透露:「由於『培訓中心』是塊『肥肉』,其負責人也基本由主要領導的親屬或親信出任。」 「除部分員工公開社會招聘外,其他有不少是領導安插的三親六戚,內部關係極其複雜。」

北京石油化工學院人文學院李明偉教授說:「由於體制上沒有徹底解決問題,各地建『培訓中心』的風氣仍在蔓延。」 「整頓牽涉到各方利益,特別涉及到很多權力部門,其複雜的背景也造就了清理工作本身的難度。」

李成言教授也稱「這些『培訓中心』多數隸屬中共行政主管部門,背景太複雜,規範起來阻力極大。」

(http://www.dajiyuan.com)

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