【大紀元1月19日訊】[編者按]馮正虎2007年1月15日信訪863個上海市人大代表，當日又用郵政特快專遞（ER827737446CN）將致第十二屆上海市人大代表的信《上海市人大代表的職責在哪裡？—- 寄語第十二屆上海市人大第五次會議代表》寄送上海市人大信訪辦。第十二屆上海市人大代表總共865人，其中2位人大代表未被信訪，一位是陳良宇先生，他目前處於「雙規」之中，是沒有閒心讀這封信，另一位是滕一龍先生，他是這封信的關係者，許多人大代表會將這封信轉交給他，也不必浪費郵資。這次信訪花費馮正虎一個月的生活費（約1200元人民幣），二封未寄，可以節省二元多錢，對國內自費維權的人來說，這是很大的錢，可以吃飽一頓早餐，有了一天抗爭的熱量。
馮正虎將理論轉為實踐，直接與所有的市人大代表溝通，支持與督促人民代表履行法律規定的職責。人大代表是人民群眾最合適的上訪申訴代理人。更多的公民會像馮正虎一樣，首先去尊重與信任人大代表，然後再要求與督促他們參政為民、為民請願、恪守人大代表的職責，這樣持續下去，現行的人大代表就會轉變成真正的人民代表。
上海市人大代表的職責在哪裡？
—- 寄語第十二屆上海市人大第五次會議代表
第十二屆上海市人大代表
您好。
上海市第十二屆人民代表大會第五次會議將於2007年1月28日召開。您是否考慮過如何去履行您的職責？你是否感受到上海市民的議政素質已經大大提高，正在要求並注視您的參政表現？目前，上海市人大代表絕大多數是兼職的、業餘的，如果在僅有的一年一次的人大會議上還不表現出自己的參政才華與責任、不去維護自己作為國家權力機構組成人員的權威與尊嚴，那麼您的不作為不僅會愧對自己的人民代表稱號，而且還是國家權力機關人員的失職行為。
上海近年來出現一連串貪官污吏勾結不法商人侵吞人民資產的重大案例，上海司法不公正的問題也層出不窮，最後都是由中央機構來發現問題並清除，那麼上海負有監督「一府二院」責任的上海市人大常委會在哪裡？人大代表在幹什麼？絕大部分人大代表每天為自己領取薪水單位的業務忙忙碌碌、為生計奔波，誰在專心致意地關注治理上海的大問題、履行監督「一府二院」責任、為民請願？您是否有時間去提高自己治理國家或整個地區的政治專業技能與水平？處於業餘水平的兼職人大代表是根本沒有精力去管理與監督專業水平的行政官員、法官、檢察官，只好做橡皮圖章、任官僚擺佈。
我希望您在上海市第十二屆人民代表大會第五次會議上提出的第一議案是人大代表專職化的問題，也就是解決人大代表自己的生存問題。人大代表沒有工資、沒有辦公室、沒有助手、沒有辦公經費，您是否能專心致意地履行人大代表的職責嗎？您靠單位或部門的工資養活一家老少，當然要盡本分，首先要做好本單位本部門的工作。那麼，國家權力機關的組成人員都在不務正業、三心二意，這個國家或地區怎麼會治理得好呢？人大代表專職化的實現是遲早的事，上海可以率先做起。上海在人大代表信息公開化上已開創了中國第一，您打開全國及各地人大的網站，就可以看到上海人大網站已公開了市人大代表的聯繫方式，使上海市民可以與市人大代表直接聯繫。雖然這些數據還不充分，但在全國走出第一步的舉動本身就可以值得稱讚。
我提出二個議案，供您參考。請您可以依法在會議上或閉會期間單獨或與其他人大代表共同提出相同的提案或質疑。
1、 上海司法不公正，追究上海市高級人民法院院長滕一龍的領導責任。
每年的人大會議上有一項固定的節目：審讀及通過或不通過上海高級人民法院工作報告。您在審讀法院工作報告前是否已瞭解上海司法的實際狀況？您在上海市委、市府、人大、法院、檢察院信訪辦的抽屜裡可以看到上海司法不公正的實際狀況。您是否相信，一個作者編著出版一部有益於社會的作品居然在上海要遭受三年刑罰？這是千古奇冤，是上海的一個真實故事。而且，這個情節簡單的冤案，申訴至今已有五年多，還沒有一個公正的結果。上海司法既無公正，又沒有效率。本案的錯判及申訴的過程典型地反映出上海市高級人民法院司法不公正的現狀。上海市民、留日回國創業的馮正虎一人就獨佔4個冤假錯案，10場錯判。這些簡單明瞭的案例，不是考核法官的審判能力，而是考核法官是否恪守法官的第一義務：嚴格遵守憲法與法律。參見附件《上海司法不公正的見證：馮正虎的冤假錯案》以及登載在馮正虎的個人網站：護憲維權（http://www.fzh999.com http://www.TLChina.com/fzh/ ）上的一告、二告、三告上海市高級人民法院的申訴狀及其他文章。
因此，今年的上海市高級人民法院工作報告理應受到質疑，甚至不予通過。滕一龍先生為上海市高級人民法院的法定代表人，應當承擔上海市高級人民法院司法不公正的責任。因此，提請上海市人民代表大會彈劾上海市高級人民法院院長滕一龍，並依據《中華人民共和國法官法》第十一條第二款、最高人民法院2001年11月7日頒布《地方各級人民法院及專門人民法院院長、副院長引咎辭職規定（試行）》第四條（一）、第六條罷免滕一龍的院長職務。
2、改革人大信訪辦，轉變為上海市人民代表接待處。
現在的上海市人大信訪辦不是人民代表接待處，根本沒有權威與判斷是非的能力，它就像法院駐人大的信訪辦，不會比法院門衛的收發室功能多一些。接待工作人員不接受上訪人員的申訴資料，只是記下法院判決書的編號，以後就向法院一轉，也就告知此人曾到此一遊，法院不理睬，上訪人員再來人大信訪辦，一圈一圈玩下去，看誰先消耗體力。上訪人員辛辛苦苦一次一次遠道而來，翹首以盼人民代表為人民作主、主持公道，但他們都是失望而歸。精明的法官早就知道這個把戲，當然不會把人大的司法監督當一回事。
如果把上海市人大信訪辦比喻成一個醫院，現在就診室坐台的工作人員是護士，不是醫生。這些沒有行醫資格、沒有處方權的小護士卻在給病人號脈治病，不出醫療事故已是大幸，還能指望這家醫院能治病救人嗎？沒有醫生，卻讓小護士瞎忙一陣的醫院就是上海市人大常委會信訪辦的現狀。真正的醫生應該是上海市人大代表，接待人民群眾的上訪是法律規定的職責與義務。上海市人大代表有八百六十五個，即使每天有十個上海市人大代表坐在上海市人大信訪辦接待人民群眾的上訪，就算365天都在辦公，每個上海市人大代表一年也只化費四天時間接待上訪的人民群眾。這幾天的時間可以讓人民代表傾聽人民的呼聲，對人民代表的立法與司法監督工作也是有益處的。
我建議，上海市人大常委會應當採取具體措施，為人大代表聯繫人民群眾創造條件，讓上海市人大信訪辦從本質上轉變為上海市人民代表的接待處。
只要您恪守上海市人民代表的職責，上海的貪官污吏一定會少一些，司法不公正也會難以得逞，人民的怨聲就會愈來愈少，就能真正保證上海社會的和諧。這是上海市民對您的期望。我在我的個人網站（護憲維權）上已專門開通了您與選民的聯繫渠道，這是一個嘗試，請您支持與指教，並補充提供一些信息，便於人民群眾瞭解您、聯繫您。我將志願為您與人民群眾的聯繫提供一些義務幫助，讓上海社會變得正義、公正、和諧。
此致
敬意。
2007年1月15日上海
【馮正虎的個人網站：護憲維權】
中國公民馮正虎出版銷售一本沒有政治內容的經濟類工具書，居然在上海會遭受冤獄，這是什麼世道？但在中國大陸卻是一個真實的淒慘故事。一顆在上海第二屆國際工業博覽會上剛升起的亮星，一瞬間墜入黑暗的深淵，無聲無息，忍受三年的冤獄之災。在同一個上海政府的治理下，在同一個城市裡，同一本電子出版物，僅相隔15天就使作者經歷兩種截然不同的命運。誰來保障《中華人民共和國憲法》第35條的公民權利與《中華人民共和國著作權法》第10條的著作權？沒有依憲治國、依法行政、司法公正的憲政民主體制，公民就無法安居樂業。
從此，馮正虎開始倡導並實踐「護憲維權」的政治理念。中國缺乏的不是法律制度，而是法治精神，即在法律面前人人平等、人人必須遵守法律的習慣與文化。無任是當政者，還是政治反對派都應當尊重與遵守憲法法律。修憲與制定法律都必須通過法定的公正程序進行。中國公民維權運動本質上是改良，而不是革命，是運用法律的手段，行使與保障中國公民的憲法權利，追究與限制當政者的違法侵權行為，樹立與維護憲法法律的權威。爭取與捍衛中國憲法規定的公民權利，就是在保障中國人權，就是在完善中國的法治社會，就是在建設一個自由、民主、法治、和諧、尊重人權的新中國。
馮正虎的個人網站《護憲維權》，將記載馮正虎及其他朋友的思考與實踐，供讀者借鑒。每個普通人都可以像馮正虎一樣從自己做起，從周圍做起，不需要虛張聲勢的激進口號，以平和的心態，持之以恆的精神，依靠法律，爭取與捍衛自己的公民權利。中國最高人民檢察院主管、檢察日報主辦的《方圓法治》雜誌記者寫道，「馮正虎案不大，但它也許會作為一個時代的印記而進入歷史，在中國社會走向自由、民主和法治的道路上，在公民爭取出版自由的進程中留下一個紀錄。」
護憲維權網站主題：人身自由、出版自由、信仰自由、結社自由、經濟自由；社會正義、人人平等、司法公正、民主法治、和諧共存。
護憲維權網站的欄目：1.維權論壇；2.審視法官；3.無罪之辯；4.人民代表；5.出版自由；6.冤假錯案；7.煉獄體會；8.維權歷程；9.法律法規；10.書摘文苑。
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2007年元月上海
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