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張耀杰:公共權力應該還利於民

張耀杰

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【大紀元2月7日訊】不久前上網,第一眼看到的是來自《天府早報》的消息《成都112輛計程車集體停運抗議負擔過重》。

據介紹,四川省成都市郊的青白江區有兩家計程車掛靠公司。按照公司規定,計程車司機一年必須到指定的保險公司交納保險費13,200元,而成都市區的計程車,每年所交的保險費只有6,000元。另外,計程車司機還要每年給掛靠公司交納管理費1,200元,而與青白江環境差不多的龍泉驛只交700元。當地的計程車司機辛苦一個月,最多只能賺幾百元錢,連最基本的生活費都保證不了。在這種情況下,112輛計程車的司機認為規費等營運成本太高,要求相關部門儘快提高計程車價格。他們在與當地政府交涉很長一段時間沒有結果後,於2007年11月11日停止營運,聚集在青白江區新廣場表示抗議。然而,最應該為計程車司機提供行政服務的青白江區交通運輸管理所所長王濤,不反思自己的不作為或不正當作為,反而以「春運期間列車都已經不再實行票價上浮」為藉口,拒絕了計程車司機們的合理要求。

在此之前的2006年8月2日,因不滿公司在當地交管部門處罰之後還要對司機進行上百元的「罰款」,青白江區的錦城計程車公司的80多名司機,已經有過一次集體罷工的經歷。

同樣是在青白江區,2006年12月12日下午,一名微型貨車司機為逃避交納養路費,被兩名公路稽征人員一直追趕了十多公里。在接下來的雙方爭執過程中,這名司機用隨身帶的水果刀把一名稽征人員刺死,把另一名稽征人員刺成重傷。

在此之前的2006年8月23日,中國青年政治學院教授、北京展達律師事務所律師周澤,已經在《檢察日報》刊登署名文章《養路費,最近六年都是違法徵收》,把公路交通部門長期以來運用公共權力違法行政的事實,暴露于陽光之下。

據2006年4月17日世界銀行關於俄羅斯的經濟狀況的報告介紹:俄羅斯經濟增長是符合窮人的利益的經濟增長。從1999年至2006年,年均增長速度約6%,經濟總量增加了70%,工資和人均收支卻增加了500%,扣除通脹之後,人均收入實際的增長超過200%。八年間,俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度,比人均GDP的增長速度,高出二倍。俄羅斯人平均月工資10,800盧布,約合人民幣3,650元。其中莫斯科人均工資最高,目前人均約20,000盧布,折合人民幣6,700元。與中國接壤的遠東地區最低,月均工資在9,500至10,000盧布(人民帀3,200至3,360元)之間。

另據世界銀行2006年12月1日公佈的分析報告介紹:在2001年至2003年間,中國經濟以每年接近10%的速度增長,但13億人口中最貧窮的10%的實際收入卻下降了2.4%。1999年至2006年,中國的經濟總量翻了一番還要多。在經濟增長的同時,全社會工資總額占GDP的比例不斷下降,多數非公職就業人者的工資並沒有與經濟增長同步。與此同時,貧富差距迅速擴大,公職群體和工商業者的財富迅速積累,買官賣官成為淩駕於市場經濟之上的暴利產業,公務員成為最為搶手的職業。六年前1.5萬億的財政收入,建立不起社會保障體系,六年後年40,000億的國家財政收入,依然沒有建立一個配套的社會保障體系。

2006年度,中國的美元儲備已經越過日本雄居第一,中央政府頗為慷慨地拿著大把美元支持朝鮮、古巴、東南亞及非洲各國。在這種背景之下,本國的下崗職工、失地農民以及高強度工作的汽車司機、建築工人等工農大眾,偏偏因為沒有生活出路而不間斷地上訪抗議甚至於鋌而走險。農村社會的義務教育、醫療衛生、養老救濟、環境治理等公共福利和公共服務,在很多地區更是接近於零度空白。

政府財政取之於民,用之於民。掌握公共權力和公共資源的各級政府官員都應該明白,自己的第一職責是還利於和服務于本國公民的以人為本,而不是與本國公民爭利的以官為本。沒有人本主義的憲政制度對於官本主義的專權專利的逐步替代,以人為本的和諧社會,終歸是空談誤國的紙上談兵。

轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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2007-02-07 10:37 PM
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