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雇用公關公司 兩岸拚銀彈 在美遊說角力

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【大紀元4月7日訊】自由時報 〔駐美特派員曹郁芬/華府6日報導〕根據美司部法資料,兩岸在美國雇用的公關公司數量都很可觀,只是台灣主要是由政府出錢出面,而中國除了政府外,國營公司及各省政府更是公關遊說主力。

根據外國代理人註冊法案,美國境內的遊說團體都必須向司法部登記,再由司法部向美國國會提出半年一度的報告,不過這份報告在時間上慢了一年,最新公佈的報告是2005年12月底的登記資料。

到前年底為止,向司法部登記為台灣遊說的公關公司及代理人共有二十三個,台灣方面由台北駐美代表處出面雇用的就有十一家公司,半年申報的金額達七十九萬美元,不過登記為台灣政府遊說的BGR一家公司半年申報金額就有七十九萬美元。

此外,索拉茲公關公司以五萬美元為台灣政府遊說,而民進黨和國親駐美代表處也雇有公關公司,但金額微不足道。卡西迪及福特公關公司為台灣研究院遊說的費用也高達五十三萬美元。

為中國遊說的公關公司也有二十三家。由中國駐美大使館出面雇用的有兩家,其中Jones Day和中國已有二十年合作經驗,主要為中國關切的台灣、西藏、宗教自由和經貿匯率問題為中國簡報,並代為聯絡行政部門及國會。Patton Boggs前年7月才和中國駐美大使館簽約,以國會遊說為主。兩家公司在2005年底申請的半年金額總計為二十五萬五千美元。

此外,Hogan & Hartson公司則登記為中國政府遊說,半年申報金額只有一千三百美元。但這家公司為中國遼寧省政府遊說的費用卻有二十一萬美元。中國為了併購Unocal石油公司,也曾由中國國家石油公司雇用了兩家公關公司,但案子在國會強烈反對下胎死腹中。

國會人士表示,中國雖然開始運用公關公司在國會活動,但對公關公司的依賴不如台灣。除了有邦交且中國為聯合國安理會常任理事國,波音、微軟和可口可樂等大型美國企業為了中國市場,經常會為中國發言,遊說效果更佳。

中美有邦交 我遊說工作吃力

〔駐美特派員曹郁芬/華府5日報導〕中國駐美大使館在美國國會的公關遊說工作正直追台灣。根據美國司法部資料顯示,中國駐美大使館於2005年7月首次專門針對國會遊說,和Patton Boggs公關公司簽約。

台灣政府因不滿BGR公關公司的表現而提前解約,而中國在美也聘用公關公司急起直追,規模雖不及台灣,但已令台北駐美代表處感到壓力。本會期國會休會期間,美國會議員前往中國訪問的有五個團,但到台灣的只有兩個團。台灣外交人員爭取國會議員順道前往台灣,中國則明白表示,不歡迎訪問團同時到台海兩岸參訪。

根據司法部最新資料,中國政府及中國駐美大使館過去一直在美雇用Hogan & Hartson 以及Jones Day兩家公關公司為其從事對美政府、國會和智庫等遊說工作。不過前年7月,中國大使館由公使銜參贊蘇格出面,與Patton Boggs公關公司簽約,專門從事對國會的遊說工作。

根據Patton Boggs公關公司的申報資料,中國駐美大使館是以每個月兩萬美金和該公司簽約。這家公司的合夥人包括曾任美國駐新加坡大使喬巴(Timothy Chorba )。這家公關公司自去年7月起密集拜會眾議院國際關係委員會、參院外交委員會,也會見參眾兩院的多數黨黨鞭。

令人注目的是這家公關公司的代表去年三度拜訪參院軍事委員會主席華納的助理,而華納曾多次在公開場合批評台灣總統陳水扁言詞挑釁,不利台海穩定。國會人士指出,華納未必被說服,但公關公司代表去推銷中國立場,當然還是會影響華納的看法。

除台海議題,北京在國會還面臨經貿制裁壓力。中國駐美大使周文重上週在公開演說中表示,國會目前有十五個對中國貿易和匯率問題施壓的法案。Patton Boggs去年也兩度拜訪有意採懲罰性手段逼中國調整匯率的參議員舒默。

李大維證實 我與BGR提前解約

台灣政府與華府公關公司Barbour Griffith &Rogers(BGR )提前解約。

〔駐美特派員曹郁芬、記者蘇永耀/綜合報導〕駐美代表李大維5日證實,台灣政府已在今年2月與華府公關公司Barbour Griffith &Rogers(BGR )解約,但美國務院未就此向駐美代表處施壓,他的職務調整也和BGR無關。

李大維表示,他已看到台北媒體有關政府和BGR解約的相關報導,BGR代理台灣的遊說工作至今年暑假結束,但媒體的報導有許多不符事實。

據了解,台灣提前一年和BGR解約,是李大維代表政府出面。消息人士指出,由於BGR的遊說工作常與台北駐美代表處踩線,BGR確實多次向民進黨政府告狀,對李大維不滿,雙方互動惡化。但了解內情人士表示,李大維絕對不是被BGR給告倒的。

消息人士指出,和BGR解約是外交部的建議。BGR合夥人之一布萊威爾是前美國駐印度大使,曾在白宮做過國務卿萊絲的老闆,由於李大維受限美台無邦交關係,無法與萊絲會面,台灣政府一直希望布萊威爾能為民進黨政府與萊絲牽線,但布萊威爾為個人長遠政治利益打算,並沒有為台灣動用這層關係,台北十分不滿。

根據BGR向美國司法部申報的最新資料,台灣前年6月至11月底付給BGR的費用近七十九萬二千美元。民進黨政府為改善與布什政府高層溝通,2005年3月由總統府秘書長邱義仁與BGR簽下三年四百五十萬美元的合約。

BGR無心為台灣賣力 遊說常收反效果

駐美特派員曹郁芬/特稿

獲得台灣政府三年四百五十萬美元合約的BGR公關公司,在華府早引起台北駐美代表處、台灣人公共事務會,甚至綠營代表的批評。民進黨政府痛下決心提早解約,對即將上任的駐美代表吳釗燮可能是個好消息。

民進黨政府鑑於陳水扁總統任內和美國政府不斷發生摩擦,甚至布什總統當著中國總理溫家寶的面修理陳水扁,認為有必要加強美台間高層溝通,因此找上共和黨內人脈豐厚的BGR公關公司,希望能建立和布什等領導階層的直接聯繫,做到駐美代表處做不到的工作。

了解內情人士指出,這個合約一開始就是個不可能的任務。BGR不是因太有影響力而和台北駐美代表處衝突,而是台灣認為BGR根本發揮不出實力。BGR缺乏真正了解和同情台灣的專家,同時BGR的資深合夥人都有複雜的利益糾葛,不願意為台灣全力賣命。

例如布萊威爾在白宮做過國務卿萊絲的上司,但布萊威爾從未代表台灣利益直接去遊說萊絲或為台灣官員搭線。

在副總統切尼的顧問葉望輝加入BGR後,同情台灣的葉望輝努力為台灣活動,曾將陳總統親筆函送達布什總統辦公室,解釋他對台灣前途的考量。但知情人士說,就算布什得到訊息,在伊拉克和其它重大問題擠壓下,這封信的影響力瞬間即逝,且還在國安會及國務院引起反彈。

葉望輝因受不了布萊威爾高漲的氣焰而在去年夏季離職自設公司。布萊威爾的高姿態也令駐美代表李大維難以忍受。BGR雖受雇於台灣,但拒絕到駐美代表處簡報,連副代表鄧振中和各級組主任的電話,也常相應不理。旁觀者分析,因為BGR承接的任務很難具體化,為求績效只好降格以求,去遊說國安會、國務院和國會,和李大維、FAPA等工作範圍發生衝突。

民進黨立委蕭美琴2月來美時,BGR安排她到美國企業研究所拜會,知情者無不嘲諷BGR的「本事」。各方爭相表現的結果,BGR成為不少人眼中扯後腿的壞人,彼此互動愈見惡劣。

從李登輝時代雇用卡西迪公關公司開始,駐美代表處和大牌公關公司的心結就沒斷過。美國國務院也對走白宮關係的大牌公關公司很反感。相關官員透露,陳水扁過境美國的決定,國務院定案後根本不讓BGR知道,更別提BGR遊說有功了。

公關界人士透露,BGR去年共被解除了十七個合約,最近連代理的印度和泰國政府也和BGR解約,顯示BGR本身有問題。不過從卡西迪到BGR,顯示台灣在華府要公關公司幫忙,重要的是,美國政府如果不希望見到公關公司壞事,應改善和台灣政府的互動,建立起高層溝通的正常管道。

(http://www.dajiyuan.com)

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