白宮對勞工議題讓步 國會通過FTA露曙光

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【大紀元5月12日報導】(中央社記者蔡蕙如華盛頓十一日專電)經過數個月協商,布希政府與民主黨主導的國會宣布達成新的貿易政策協議,將勞工與權益及環保列入貿易協定中;專家分析,白宮的讓步可能使懸宕在國會的秘魯與巴拿馬自由貿易協定(FTA)有極大機會通過,不過,南韓與哥倫比亞的自由貿易協定仍命運未卜。

新達成的貿易政策是否將在近期對台灣造成影響,有待觀察。美國與南韓剛於四月初達成簽訂自由貿易協定的協議,台灣業界普遍擔心,美韓自由貿易協定將衝擊國內經濟;不過,由於國會與白宮對自由貿易協定的政策不同調,這項協定至今依然懸宕國會。

另一方面,美台要簽署自由貿易協定一樣需要國會通過延期即將於六月底到期的「促進貿易授權法」,授權行政部門較為彈性的貿易談判權力;新的協議是否意謂布希政府與國會已化解對簽署自由貿易協定的歧見,讓國會有通過讓法案延期的可能,一樣有待後續觀察。

眾議院議長裴洛西與財政部長鮑爾森連袂宣布這項新的貿易政策,協議包括在貿易協定中保障勞工組織聯盟的權益,並禁止非自願性勞工、童工、職場工作歧視等。

另外,白宮與國會也將發展「策略性勞工協助與訓練行動」,為因海外競爭與工廠自動化喪失工作機會的勞工社群,增加工作訓練與金融協助。

裴洛西說,由於這項新的貿易政策,「我們可以提升美國與海外國家的生活水準,擴展市場,並刺激經濟成長」。

由於一般認為,秘魯、巴拿馬、南韓、哥倫比亞等四國簽訂的自由貿易協定懸宕國會的主因之一,是布希政府與國會在勞工保障與環境議題方面存在歧見,這項新的貿易政策等於宣告國會與布希政府有合作可能,這些尚待國會通過的自由貿易協定露出曙光。

不過,華府專家也分析,南韓自由貿易協定須解決的歧見,尚包括南韓對美國汽車與肉品開放進口的程度,而哥倫比亞也必須解決勞工團體聲稱,該國近年來有四百名勞工聯盟成員被謀殺的問題,因此,兩國的自由貿易協定依然前途未卜。

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