美擬成立快速反應部隊在衝突後拆除未爆彈

【大紀元1月17日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）二○○六年八月中旬以色列與黎巴嫩真主黨結束三十四天戰火後，聯合國人道事務主管艾基蘭曾指控以色列「完全不顧道德的」在黎巴嫩使用集束炸彈，影響廣大地區的住家和農地。供應以色列這種武器的美國準備成立一支快速反應部隊，拆除衝突留下的集束炸彈以保護當地平民。

由地面發射或飛機投擲的集束炸彈在空中引爆後，大量小型炸彈會散落在大片地區，落地時未爆的炸彈就像國際法禁止使用的人員殺傷地雷，會在人畜不慎碰到時引爆。

艾基蘭在二○○六年八月底以色列與真主黨停火兩週後表示，聯合國清理小組已在黎巴嫩南部三百五十九個地點發現十萬個未爆的集束小型炸彈。聯合國專家稍早估計，黎南約有一百個集束炸彈散落地點。

艾基蘭說：「令人震驚而完全不道德的是，百分之九十的集束炸彈攻擊是發生在衝突的最後七十二小時，當時我們都已知道聯合國即將作成停火決議案。」

安全理事會八月十一日通過結束以色列與真主黨衝突的停火決議案，是在八月十四日生效。

在艾基蘭指控之前，美國國務院已開始調查以色列是否曾在黎巴嫩衝突期間濫用美製集束炸彈攻擊非軍事目標。

以色列一再堅稱，它在衝突期間使用的彈藥都符合國際法規定。

聯合國地雷行動協調中心在當年九月下旬指出，以色列與真主黨衝突期間在黎南投擲的集束炸彈有多達一百萬枚小型炸彈或百分之四十尚未爆炸，這是早先估計數量的三倍。

設在黎南的聯合國除雷中心主任克拉克說，以色列一直未提供有關其集束炸彈攻擊的有用資料。儘管已清除四萬多枚小型炸彈，自衝突結束以來仍有三十多人因誤觸未爆彈而喪命。

聯合國難民事務高級專員公署表示，未爆集束炸彈的危險將使因戰火而流離失所的大約二十萬黎巴嫩人在兩年內都無法重返家園。原先的預測是他們可在一年後回到黎南。

美國國務院去年元月完成的初步調查報告說，以色列二○○六年在黎巴嫩使用美製集束炸彈或許已違反它與華府武器交易的規定｜不得用來攻擊平民。

自二○○六年十一月推動禁用集束炸彈的挪威，二○○七年二月在奧斯陸召開兩天會議，促使四十六個與會國家簽署承諾禁用這種武器的宣言，並且保證致力促成禁止使用集束炸彈的新條約。

它們的目標是在二○○八年底時禁止生產、使用、轉移與貯存會對平民造成莫大傷害的集束炸彈。有關談判將於二○○八年相繼在秘魯、奧地利和愛爾蘭舉行。

然而，美國拒絕接受此一禁令說，集束炸彈有其用途，努力的焦點應當是確保各國知道如何以完全符合國際人道法的方式使用這種武器。

與會的日本、羅馬尼亞和波蘭拒絕簽署奧斯陸宣言。身為集束炸彈主要生產國的美國、俄羅斯與中共則未出席這項會議。

若干軍事首長辯稱，集束炸彈是極為有效的武器，尤其是用來攻擊移動目標。他們宣稱，禁用集束炸彈將使軍隊在戰場上處於不利地位，也需要使用替代它們而可能造成更大損害的武器。

以色列軍事檢察官在去年十二月二十四日指出，軍方在黎巴嫩戰爭中使用集束炸彈依照國際法是合法的。

以色列國防學院院長負責進行的一年調查發現，以軍使用的集束炸彈大多數都是投擲在空曠地區，在都市地區使用則是以真主黨發射火箭的地點為攻擊目標的「立即反應」。

在軍法局長曼德布里特（Avihai Mandelblit ）接受此一調查結果後，以色列軍方發表聲明說，動用此一武器是出於「軍事必要」，使用集束炸彈的軍官都不會遭到起訴。

率領美國代表團出席聯合國傳統武器公約會議的國務院律師馬賽亞斯十六日在日內瓦告訴記者，美國計劃建立一支快速反應部隊，在接獲通知後迅速前往世界各地拆除衝突留下的集束炸彈，以保護當地平民。他說：「這支部隊尚未成立，但是我們正在著手進行。」

國務院官員表示，這支部隊的規模、預算和其他細節將在稍後公布。

各國政府正在聯合國日內瓦總部討論減少集束炸彈對平民造成衝擊的辦法。