鞏勝利:誰撐起了全球高油價之天?

鞏勝利(獨立學者)

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【大紀元3月14日訊】(繼2008年1月1日國際原油每桶超100美元之後,2月21日國際油價創下101美元新高位,3月3日更是沖高到104美元每桶;3月6日紐約商業期貨交易所(NYMEX)原油期貨結算價大漲0.95美元至每桶105.47美元,盤中最高達創記錄的105.97美元,當天盤終報收於105.47美元新高位;3月10日,還是美國紐約商品交易所4月份交貨的輕質原油期貨價格收於107.90美元,盤中一度沖高到108.21美元高位,全球石油開始了新一輪攀昇……,而1970年代,全球石油每桶油價最高為33美元;1980年代,每桶最高價為39.5美元;1990年代每桶最高超過了50美元,直到今天平均每桶石油價格至30多年的三倍多,全球油價依然在繼續創造歷史更高的新記錄。進入2008年以來,國際油價的平均水平高達95.12美元,較2007年同期上漲了65%。現在及未來,是中國最需要石油的頂峰時期,也是全球油價最高的歷史時期。

而中國民諺說:天,是不會塌的,就是真的塌了,還有高個人頂著呢!那麼全球石油價格的飆升,又是誰給撐高了?且撐的節節攀高、低油價時代一去不返?

全球油價每桶突破100美元,對全球將產生什麼影響呢?它的未來,將對13億人口中國產生什麼樣的影響力?中國怎樣對策全球油價之歷史最高呢?為什麼全球油價居高不下?依然是貧窮(2006年人均國民總收入為1740美元)、全球第一人口大國中國,又怎樣與全球石油消費國產生共鳴患難、和諧相處呢?具有全球1/5總人口的中國,對全球油價居高不下到底有些什麼深層的內因關聯、作用與反作用呢? )

與2008新年一起到來的,是國際石油價格每桶進入百美元油價的新時代,而對基本是窮國窮人的中國和消費者來說,國內油價卻還一直徘徊在50-60美元的價格水平,這真是奇妙。但面對中國2007年全球大國CPI最高的通脹壓力,08年開年以來又創新高,於是中國政府決定,勒令近期油電氣水學費等不得有任何價格升行為調整。這種決策,有可能延續到8月北京「奧運會」召開前後,但中國已是全球繼美國、日本等之後的一個名副其實的石油消費大國,中國國內石油不漲價,就很難改變國際市場對中國需求的預期,國際油價就會當然居高不下,這將給全世界經濟發展帶來難度和威脅。

A、原油價格,為何能夠在一直供需基本平衡的全球性大環境下,於2008年開年就創出百美元的歷史新高?這是中國迅速崛起、特別是2007年中國石油、金融等企業成為全球領軍者無不關係。在投資者看好中國對石油日益增加的旺盛需求中,中國成品油消費正在接替美國成為全球新的、從未有過的拉動者。

中國國家除了成品油、天然氣需要漲價與國際全面接軌之外,還有電價格、水、食品(2007年,中國食品業已經先行與「市場經濟」同步)都需要回歸國際市場與油同步上升、進入國際市場價格的全部拉動的自由調節(中國主要市場體系,基本上還是由政府操控,沒有進入全球性市場價格體系。全面進入國際市場價格體系,急需中國國民收入提高來支撐,而不是國力強大就能夠承擔)。

B、中國「改革開放」——放棄「計劃經濟」、進入「市場經濟」近30年了,但鐵的事實告訴全世界:如果中國政府大幅提高油價(物價一直沒有市場化、正常化),國內需求就會減少,中國的汽車夢(特別是像中國廣州市做著東方底特律汽車之夢的城市)就會遭受迎頭痛擊,中國以「汽車產業興國」就可能延遲、暫緩或破滅。2007年下半年,國際油價持續上漲,使小型汽車在美國和日本市場開始暢銷,新型能源公司業務興旺,生物能源大行其道,美國、日本、英國等都制定了以最低、超過以20%生物燃油替代石油產品的近期實施計劃,這顯示了全球市場自我調節的必然結果。

更重要的是:中國政府長期以低油價價格的國策來控制龐大的中國市場,這對中國老百姓及所有的成品油使用者來講,短期內這自然是眼前利益的極大實惠,但正是這種國家買單的形式,卻支撐了全球成品油市場的居高不下、高油價不落,使全球成品油市場的價格沒有任何回落的空間和餘地——這樣,在不知不覺之中國際成品油市場在中國、印度等新興需求國家、需求旺盛中惡性循環,越漲越高、無以回落,這些國家成了油價上漲的幫兇。就這樣,在無意識、在不知情、在「計劃經濟」強權之下,國際油價被中國等國所使然,終於攀上2008新年的每桶百美元新高峰,且從根源源頭難以回落。

C、近來,中國市場與國際市場之間長期有1/2—1/3間的價格差距,由於中國實施管控的底於國際市場的價格,致國際石油一直無法回落到其原有的市場價格(這種低價格,只有達到國際市場一定比率之後才能產生控制作用。如今的中國石油消費,正成為全球第二、第三的大國地位)。

倘若中國成品油市場進入了全球性「大市場」調節機制,失去了中國政府控制的所謂低價格支撐,那麼油價就自然回落。中國古話說得好:天塌下來,有高人撐著呢!而全球的成品油市場的高價格,正是由中國「高人」這世界第一新「巨人」在撐著、頂著呢。不管是無意或有意,中國政府嚴厲管控石油價格、不與國際石油價格接軌,都事實上為國際油價登上100美元新高添了亂局,致國際油價難以回落。

D、考慮到中國正面對近60年來最大的通貨膨脹壓力,舉國上下正在構建「奧運會」祥和的氣氛,市場經濟——漲價被壓也就成了情理之中的國策。但長此以往,中國國內油價和全球石油價格的差別將越來越大、被人為當然扭曲,中國又極嚴厲的壟斷控制海外油品的進入(若大一個13億人口,是世界最強大經濟體美國、歐盟總人口之合的2倍以上),實際上只有寥寥幾個石油企業有權經營石油進出口產品。於是,中政府歷經劫數命令限制物價,要求「數字化」節能減排,這正是中國農民幾千年來的「按下了葫蘆又浮起了瓢」——惡性循環,年年如是、年年不改,年年對策,無窮無盡,中國市場經濟30年來一直都難以到達彼岸……

中國國家控制油價,付出了所謂「成長代價」,但長此以往,促成了國際石油巨頭從中獲得天利、供養新老石油的新價格高攀。由於中國成品油價和原油價格全球第一倒掛,使煉油企業虧損嚴重,中國石油與國際市場接軌成為歷史泡影,國際油價只升不回落、越漲越高。

E、但這反而使中國壟斷的石油企業大得其利,創造了天量的巨額財富。眾所周知,全球的石油巨頭少則要上100年發展、多則200多年才能煉成,而2007年的中石油、中石化一舉超過了全球所有的石油巨頭。若真實這樣創造世界性《財富》的話,不出幾年時間全球的《財富》巨頭都要被中國國有企業所壟斷、替換。像中石油、中石化那樣創造世界巨頭,中國國有企業將無可限量。但製造出壟斷的中石油、中石化這樣的巨頭,對中國公民有百害而沒有任何一利。曾記否,全球電訊產業第一壟斷巨頭——美國電話、電報公司,天上地下都是它一家,真可謂壟斷、霸權,後被美國兩院及國會強行拆分,才使全球最大最富裕的美國國民享受到最廉價的電訊服務。中國中石油、中石化進入全球石油最大企業第一、第二之舉,則正是中國公民根本難以分享全球石油財富之根源所在。

3月5日中國國家發改委、國家商務部發佈《關於民營成品油企業經營有關問題的通知》令,要求所有成品油經營企業必須將所產成品油交中石油、中石化兩大集團公司集中批發,這是全球石油壟斷最有力的歷史佐證。中石油、中石化不但壟斷中國13億人的原油、成品油市場,一直以來每年都享受最少50億、到幾百億中元的國家補貼,還是全球第一、前幾位的全最大企業。這種政經壟斷,不但享有絕無僅有的政治資源(批權,不用任何經營),還是中國唯一黨派、經濟資源的唯一擁有者、使用者,也是歐盟、美國等國「市場經濟地位」中「是否市場導向行業」第一項「政府不能干預被調查商品的定價或產量」,是嚴重的「國家干預」行為,為非「市場經濟」規則【見新華社2004年(合訂本﹝下))《時事資料手冊》79頁《美國、歐盟判定市場經濟地位的標準》】。所以,中國成品油市場,長期違背國際市場油價、比國際市場低1/3—1/2價值,一直都沒有進入一個正常、有序、與國際社會接軌、有國際市場經濟生態環境的大市場。

這也難怪,國富民窮,成全球之最的中國特色。

與中國同步策略、一些亞洲國家都控制國內的油價,但效果並不理想。最近食品上漲的壓力促使俄羅斯、印度、阿根廷等國家都採取價格干預的措施,中國也如出一轍。中國政府還決定,近期採取臨時價格管制措施,對達到一定規模的生活必需品生產企業實行提價申報,並要求企業「不僅要追求經濟利益,也要自覺承擔社會責任」。中國的「責任」似呼從表面來看是階段性解決了,但國際石油價格卻難以平衡、節節高升。

中國商品已經走向國際市場與國際社會全面接軌,但半進半出、半控半放、遏瓶頸或掐結果,「兩元」同行,怎不使全球油價被人為扭曲?全球第二、第三大石油消費大國的管控油價,不能使其自然進行市場化調節流通,這受害的不僅僅是全球的發展中國家、石油生產大國,還有諸石油消費富國,中國13億公民更比中國政府的受害面積更大更災難;因為中國政府收入歷創舉世之新高,而都得由中國13億公民來扛著;而中國公民自己要花的錢,卻不僅僅要用心、更要用血汗和雙手一分、一角、一元的來辛辛苦苦掙得。

(作者系《國情內參》首席研究員)

(鞏勝利特別聲明:作者對本文所著內容與事實、數據,負有不可推卸、當然的法律責任。若有任何需求請通過Gvv21@hotmail.com與作者聯繫。)

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本文只代表作者的觀點和陳述

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