【大紀元4月12日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）4月10日美國公民和移民局（USCIS）公布﹕從4月1日至7日移民局收到16萬3千份H-1B工作簽證申請，其中超過3萬1千2百件屬於高學歷H-1B申請。
H-1B簽證抽籤誰是幸運兒
USCIS爭取在下周先進行2萬個高學歷 H-1B簽證名額的計算機隨機抽取，沒有被抽上的可以參加6萬5千個普通H-1B的隨機抽取，從而決定誰是幸運兒。最終沒被抽上的申請將連同申請費一同寄回。
2009財政年度的H-1B申請超過2008年財政年度23%，比USCIS的預計數量要低一些。可能是因為USCIS新出臺的如果被發現重複遞交申請，USCIS將拒絕並不退回申請費的規定讓一些雇主卻步。去年發現有500份重複申請。
H-1B簽證允許美國雇主雇用短缺的至少是本科學歷的高技術性員工到美國進行短暫的工作，初始停留時間為三年，可以再延期三年。通常的H-1B簽證持有者為建築師、工程師、計算機程序員、會計師、醫生和大學教授。
在計算機網絡火爆的5年前，國會給予的H-1B名額是195,000個。但隨著網絡泡沫的破滅和公司裁員，從2004年起H-1B名額為65,000個。國會給具有美國碩士及以上學位的外籍雇員增設2萬個名額，不在普通65,000個H-1B簽證名額之內。
2008財政年度H-1B申請的首日就收到近15萬件申請，創下H-1B簽證史上名額用光最快的記錄。
人才=經濟成功
面對H-1B簽證的奇缺，微軟（Microsoft）、甲骨文（Oracle Corp）和古狗（Google）等高科技巨頭們要求國會增加每年的H-1B簽證名額，但長期以來H-1B簽證計劃的批評者為保護美國勞工極力反對。
甲骨文軟件公司政府及公共關係副主席霍夫曼（Robert Hoffman）認為，這種對外籍技術人才大量需求的局面，是因為美國的中小學教育系統沒能培養出足夠多的喜歡在數學和科學方面深造的學生。
微軟董事長蓋茨在3月12日眾議院科學和技術委員會的聽證會上指出，人才是經濟成功的關鍵，美國移民制度很難吸引和留住高技能移民，如果美國企業不能夠爭取到更多簽證，這些人才會流往他國，影響美國在全球的競爭力。
面對僧多粥少的局面，微軟，思科系統公司（Cisco Systems Inc. ），英特爾公司（Intel Corp. ）和其他大公司開始在國外設建研究機構。華盛頓州的雷德蒙公司去年在加拿大開設了一個軟件開發中心，現有約150人在溫哥華工作。
國會草案增加名額
聽證會幾天後，一些議員提出H-1B增額草案。加州共和黨參議員栝尼（John Cornyn）建議到2011年，H-1B名額增加到14萬5千個。亞利桑那州眾議員克裏夫德（Gabrielle Giffords）認為應將每年H – 1B簽證上限增至13萬個。眾議員史密斯（Rep. Smith,）建議將2008年和2009年的H – 1B簽證上限增到19萬5個。
2008財政年度H-1B簽證獲准最多的是兩家印度的外包公司Infosys 和 Wipro ，分別為4559個和2567個簽證，佔獲准簽證數量前10名公司中的80%。相較之下，微軟排名第五，得到了959個簽證。印度外包公司讓來自他國的低水平技術工人來美受訓，他們回國後，幫助培養一批更廉價的勞動力完成外包工作。針對這一情況，有議員提出只允許H-1B雇員在美國境內的公司工作。
增額爭議多
但在美國經濟正步入衰退的情況下，要求大量增加海外雇員的草案惹惱了一些美國技術工人團體和其他長期以來H – 1B簽證計劃的批評者。他們認為，發出更多的簽證會引進廉價勞工，打擊美國工人的工資。
1月份由美國技術工人開設的網站hireamericansfirst.org 上面，有約150個會員將他們如何被H-1B雇員搶走飯碗的故事貼在網上。一個55歲的佛羅里達技術人員表示：不是找不到美國人來做這份工作，而是找不到給H-1B工人同樣工資的美國人。
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