美國醞釀改進出口管制政策

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【大紀元5月16日訊】(美國之音記者:黎堡2008年5月15日華盛頓報導)美國政府高級官員及智囊機構的政策顧問說,美國的出口管制政策不能適應全球化經濟發展的需要,但是他們承認目前還沒有找到既能有效保護國家安全又能為企業鬆綁的兩全其美方案。

*出口管制政策不適合全球化經濟發展*

前美國國防部副部長、現任華盛頓策略與國際研究中心主任約翰.哈姆雷(John Hamre)星期四表示,美國目前實施的出口管制政策不適合全球化經濟的發展,因為它既影響了美國公司在全球化經濟中競爭力,又起不到有效保護國家安全的作用。

哈姆雷說:“在全球化經濟的年代,出口管制不管用,除非你的基礎是各有關方面對出口管制的目的有一個共識。這是第一點;其二,國際製造業的環境出現了變化。現在美國的公司在中國研製用於網絡控制系統的軟件,可是我們卻不能向這家公司出口一個五噸位的卡車,假如這種五噸位的卡車出現在出口管制的清單上。這完全沒有道理。我們浪費了很多精力和資源,卻沒有給予足夠的安全保證。”

美國目前的出口管制政策是以1976年武器出口管制法為基礎制定的。在華盛頓策略與國際研究中心星期四主辦的討論會上,現任美國國防部副部長戈登.英格蘭說,在他看來,現行出口管制政策已經過時,需要加以修改。

英格蘭說:“1976年通過的這項武器出口管制法是以冷戰時期為基礎的。我們需要決定這項政策是否適用於今天和未來的全球環境。我覺得不適用。我認為我們要重新審理這項政策。”

國防部副部長英格蘭把高技術在全球的流通比喻成河水的流暢,把美國政府目前實施的出口管制比喻成擋住流經首都華盛頓的波多馬克河。他說,雖然波多馬克河被攔住了,但其它河流的水卻暢通無阻。

*全球化經濟下仍離不開出口管制*

不過,出席討論會的美國副國務卿內格羅蓬特說,在全球化經濟下,美國仍然離不開出口管制。

內格羅蓬特說:“在今天的世界環境裡,大多數商業領域、包括國防貿易已經實現全球化。這一點促進了我們的國防工業與盟友的國防工業的合作,但是全球化也能威脅到我們的國家安全,只有通過實施出口管制才能應對這種威脅。”

內格羅蓬特特別提到了來自中國的威脅以及實施出口管制的必要性。

副國務卿內格羅蓬特說:“我們對其中一些威脅已經相當瞭解。包括中國和其它國家在內的強國投注了大量資源,用於獲取美國敏感的軍事技術。忽視這個問題是不明智的。幸運的是,我們瞭解外國政府支持的工業間諜活動在不斷發生。我們正在迎接挑戰,以防止美國敏感的軍事技術落入他人手中。”

內格羅蓬特承認目前的出口管制政策存在諸多的問題,但是他說,布什政府正在努力採取措施改進出口管制制度,包括簡化和加快出口許可證審批程序,以及給予澳大利亞和英國等親密盟國免出口許可證待遇。

*美國應在出口管制外尋找出路*

美國副國務卿內格羅蓬特、國防部副部長英格蘭等高級官員以及一些智囊機構的政策顧問都表示,如何制定和實施一項既能有效阻止敏感技術外流又不影響企業的國際競爭力的出口管制政策是當前美國面臨的一項難題。副部長英格蘭等人表示,美國需要在出口管制政策之外去尋找最佳答案。

英格蘭說:“我認為保護美國安全唯一的途徑是繼續投資軍事和商業技術的研究與開發。你必須保留設立在我們國家的大學和其它機構的研究與開發中心,必須確保最好的科學家和工程師能在我們的那些研發中心工作。這是我們成功的唯一途徑。”

(http://www.dajiyuan.com)

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