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OIE 5/25登場 馬政府與中國首度外交過招

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【大紀元5月17日報導】(中央社記者李佳霏台北十七日電)兩岸在世界衛生組織(WHO)的攻防結果十九日將見分曉,緊接召開的世界動物衛生組織(OIE),將是新政府與中國在外交場域的首次交手。第一線外交官積極交涉,希望雖然在「非主權區域會員」身分下,仍繼續爭取與正式會員平等、實質參與的裡子,讓兩岸共同參與國際組織。

中華民國(台灣)「Republic of China(Taiwan)」1954年加入OIE成為正式會員國,中國1992年成為會員時,台灣被更名成「台北中國」(Taipei China)。中國2007年強行運作,想把台灣名稱改為「中國台北」,並矮化為「非主權區域」會員地位,結果在美日歐盟協調下,OIE國際委員會決議將台灣矮化為「非主權區域會員」,名稱從「中國台北」改為「中華台北」。

對此,外交部表示無法接受「非主權區域會員」的地位,但對「中華台北」則勉予接受。

外交官員研判,在新舊政權交替的尷尬時刻,儘管今年台灣在WHO主攻以台灣名義成為世界衛生大會(WHA)觀察員,又擬不以表決方式處理推案,但迄今未見中國有任何鬆手跡象,結果恐難有突破。

官員說,新政府五二○走馬上任,國安、外交系統才就定位時,就得面對在世界動物衛生組織與中國的攻防戰,中國的態度是否會因近期兩岸關係氣氛趨緩而微調,將成為未來幾年台灣參與國際組織的風向球。

OIE第七十六屆國際委員會將於五月二十五日至三十日在巴黎舉行會議,儘管台灣不接受,但台灣今年將首次被摒除在一百七十二個會員國名單中,而以「非主權區域會員」、「中華台北(Chinese Taipei)」的身分與名稱參與這項會議;此外,中國也將自1992年加入OIE後,首次派代表出席這場會議。

在前線作戰的外交官對這場硬仗,不敢輕忽。官員透露,這一、兩個月來台灣透過管道與OIE會方溝通,希望達成「中國有面子,台灣有裡子」的默契,促請會方能履行去年所稱,雖然會籍名稱與地位被更改,但台灣仍是「有效會員」,權益與所有會員國一致的說法。

外交官員說,OIE沒有非主權區域會員的規定,完全是中國「自創」,當然無權限制台灣的參與及權利;在爭取美國、歐盟支持的過程中,主要國家也對台灣的論點多表認同,但各國希望兩岸雙方能平心靜氣參加會議,讓動物衛生的議題能成為真正的主角,不要再用政治因素影響議程。

官員表示,目前外交部正對各種情況沙盤推演,擬定因應作為,現階段不便透露具體策略,但重點就是要如何「不失尊嚴、贏得裡子」,與對岸直接在國際組織場域中互動。

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