這份建議報告由一個特別小組編纂。成員來自各知名大學、醫療團體、軍方與政府單位，其中包括美國國土安全部、美國疾病預防管制中心與美國衛生暨福利部。

特別小組建議報告首席作者、聖地牙哥急救醫師德芙洛表示，這項建議名單的設計目的，是提供醫院治療依據。一旦流感或大規模衛生災難發生，「所有人的想法都能一致」。

特別小組成員指出，建議報告的構想，是為了確保醫院能夠一致且有目標地使用通風設備、醫藥與醫療人員等稀少資源。

建議報告刊登在美國胸腔學院五日出刊的五月份醫學雜誌「胸腔」。