【大紀元6月26日報導】（中央社記者周盈成日內瓦二十六日專電）紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）今天指出，愛滋病毒是種長期而複雜的災難，各種災難管理計畫應給予更多重視，全錢援助也應更加精準。

IFRC今天公布的二零零八年世界災難報告，以愛滋病為焦點，IFRC秘書長尼斯卡拉說，「對於被愛滋病毒瓦解的撒哈拉以南非洲社會，以及全球無數面對死亡、疾病和貧困的被邊緣化群體成員來說，愛滋病毒無疑是一項災難」。

根據聯合國愛滋防治計畫（UNAIDS）的估計，全球從一九八一年以來，已有兩千五百萬人死於愛滋病，去年即占兩百一十萬人；而目前存活的受感染者達三千三百萬人。

世界災難報告指出，在各種天災和危機狀況中，愛滋感染者往往是受害最深的一群：補給中斷使藥物治療難以持續，營養不良和食物飲水不潔可能惡化病情，預防計畫也可能停擺而導致高感染風險人口被遺忘。

因此，「災難應急措施必須考量到災區特殊的流行病學情況」。

報告考察當今複雜人口流動與愛滋傳染之間的關係，並疾呼破除加諸難民和移民身上的污名。它指出，移民有時被不公平地指控為愛滋傳染者，但他們往往其實是受害者，其中更以被販賣的女性面臨最多剝削與最高風險。

緩解這些問題的方法，包括承認移民獲得保健服務的權利、提供愛滋防治教育及性工作除罪化。報告中指出，中國嚴厲取締和監禁性工作者進行再教育，反而更促使她們流動，遠離了保健服務和當地社會；正面例子則包括柬埔寨和越南對於性工作者提供保健和教育等服務。

在探討愛滋防治財源的報告最後一章中，作者指出，應停止束縛性援助與限制用途援助。前者是指受助國只能向援助國或它指定的國家購買物資和服務，後者則是援金只能花在特定用途。

報告說，這兩種方式都限縮了受助國依自己需求有效率使用資源的可能性。

另外，在每年各種例行災難統計方面，報告定義為天災的事件在去年有四百零五件，略少於前年的四百二十三件，通報死亡人數近一萬六千七百人，為一九九八年來最低。

然而，受天災影響的人數卻比前年劇升四成，達二億零一百萬人，主因是去年夏天華中與華南的洪災，就占了一億人以上。

天災以外且非關戰爭的災難歸類為科技災害，包含工業、交通和其他事故。去年的兩百五十二件為十年內次低，死亡人數約六千五百人及受影響人數四萬七千人，都是十年內最低。