【大紀元8月1日訊】(大紀元記者簡鴻梅綜合編譯報導) 根據能源市場的分析，採取燃油補貼制度的國家，石油用量持續攀昇，一度超過全球供應量，促使去年全球石油用量增加96%，油價再創歷史新高。許多經濟學家表示，如果有足夠的國家開始向人民反映真正的油價成本，石油的需求量將減緩，石油價格因此將降低且趨向平衡。

國際能源署（IEA）執行理事塔那卡（Nobuo Tanaka）表示，政府介入補貼是導致石油供需不平衡的關鍵原因，促使油價飆高。「我們認為現在的價格機制還不足以使消費者更加有效率。」

「由於部份國家對汽油採購的補貼，將使得石油市場無法如預期的得以迅速調整。」美國總統布什在7月15的談話中對許多政府補貼政策不表樂觀。

政府補貼助長高油價

全球石油市場目前所存在最難解決的問題，就是這些國家能持續補貼油價多久。馬來西亞政府6月4日宣佈調整40%的油價，激起民眾的強烈憤怒，總理巴達維（Abdullah Ahmad Badawi）隨即宣佈退休，他本來宣稱將於2010年才要退休。在調漲價格前，馬來西亞花了全國經濟產出的7.5%在油價補貼上，比任何國家的比例都高。

其次為印尼，政府補貼佔經濟產出的4%。擁有豐富油礦的印尼，二次大戰時一度成為日本侵略的首要目標。自1995年以來舊油礦的原油產出已下降40%，2004年印尼成為石油進口國，並預備於今年底退出石油輸出國家組織(OPEC)。

即使今年印尼米價飆漲，政府對能源價格的補貼仍為農業的6倍，高達200億美元，僅次於中國。「油價補助不僅是經濟問題，更是政治問題。」印尼能源和礦產資源部部長普諾莫（Purnomo Yusgiantoro）表示。除了5月間調漲了柴油及石油每加崙2.3美元外，普諾莫拒絕考慮再做調漲。經濟學家預估如果印尼全數停止補貼，印尼的用油量將減為原來的五分之一。

中國的石油政策更難以預測，由於北京當局正忙於降低通膨，它在奧運前對石油不準備採取任何動作。雖然6月21日調漲汽油及柴油價格，但仍遠低於世界水準。估計中國已投入400億美元的政府補貼，較去年的220億增加了一倍。市場人士指出，過低能源價格對出口大國的中國來說，等於是變相補貼世界，內地便宜的油價反而吸引各國運輸企業前來加油。

亞洲國家目前最棘手的問題首為通貨膨脹，政治壓力及通膨使得政府無法停止油價補貼政策，也使得國內油價上下波動。許多國家包括印度，隨著世界油價攀昇，已著手調整油價，但面對選舉的壓力，調降補貼恐怕難上加難。

柴油上漲影響民生

許多國家認為柴油較汽油更為重要，由於貨車及船隻都需要靠柴油為動力來送貨，如果柴油上漲，消費者物價必將跟著提高。柴油一如燃油，高柴油價即意味著高燃油價。在亞洲許多政府補貼柴油是相當普遍的情況。

由於柴油車較石油燃料汽車能跑更多的里程數，歐洲汽車製造商已轉為製造更多的柴油引擎車輛。至於汽車在中國的銷售量，其中一半為汽油動力的汽車，另外一半則是中型及重型卡車，為推動製造業主要馬力，皆以柴油為動力。柴油的快速需求導致價格上漲，其價格優勢已不復存在。

由於美國政府補貼政策，去年柴油價格在美國兩倍快速攀昇。盤旋上漲的油價使得美國東北方的家庭已在焦慮如何因應隨之而來的嚴冬。

雖然政府補貼確實有延緩經濟活動停滯的成效，另一方面也發現某些補貼卻是浪費的，印尼官員尤吉特羅（Yusgiantoro）即發現，一桶桶政府補貼的柴油被運至外海賣給外國漁船。

席納（Sinar）是一位印尼的船長，他的般只負責運送水泥至其他不產水泥的島嶼。由於柴油漲價，運送水泥成本提高，迫使建商不得不接受當地的高價水泥，也間接使得島上的建設緩慢。

煤油補貼變相鼓勵消費

在許多亞洲國家，最便宜的燃油不是柴油而是煤油，通常是窮人家用於煮飯用的燃料。在印度，政府大舉補貼煤油，一加侖只要97分美元，在美國每加崙卻要5美元。

印尼以煤油(當地俗稱「土油」)當燃料做飯已行之有年，低收入百姓為此已習慣了享受政府的煤油補貼。由於煤油的廣泛使用，2006年印尼政府在煤油補貼佔政府財政支出的8%，補貼負擔沉重迫使印尼政府改弦更張，才決定引進「土油換氣」計劃。

然而政府補貼卻鼓勵民眾更多的消費，要免除並不容易。「如果你取消煤油補貼，人們會砍伐森林作燃料，環璟已變得如此糟糕。」亞洲發展銀行的首席經濟學家表示。

節約能源為首要

高油價已成國際趨勢，政府補貼並非長久之計，補貼最終必導致政府財政困窘，油價仍應回歸市場機制。中國、印度等新興國家因為工業發展，帶動需求，使得國際油價高漲，但使用量卻未降低。在油價持續高漲的情況下，實應傚法先進國家如美國、日本、歐洲等國，都在倡導節約能源、減少使用量方為上策。(http://www.dajiyuan.com)