俄格衝突凸顯歐盟面臨諸多問題與限制

【大紀元8月13日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)俄羅斯入侵喬治亞(亦譯:格魯吉亞)事件再度證明聯合國無法結束會員國之間的暴力衝突,也凸顯歐洲聯盟面臨諸多問題與限制。

俄羅斯總統麥維德夫十二日下令停止對喬治亞進行了五天的空中與地面攻擊行動,宣稱「侵略者已受到懲罰,也遭到非常重大的損失」。

但是麥維德夫仍在一項電視轉播的克里姆林宮會議中指示國防部長:「如果還有任何地方進行反抗或有任何挑釁行動,你應當採取措施摧毀它們。」

幾小時後,喬治亞總統薩卡希維利告訴記者,他支持法國總統沙柯吉(亦譯:薩爾科齊)談判的停火計畫。此一計畫要求俄喬雙方退回戰事爆發前的陣地。

不過喬治亞抱怨說,在俄羅斯下令停止軍事行動幾小時後,俄軍仍在進行轟炸。

在此同時,喬治亞安全會議表示,喬治亞駐荷蘭大使十二日已向國際法庭提起訴訟,指控俄羅斯在一九九三至二零零八年期間三度干預南歐希夏與阿柏克茲亞事務,並在喬治亞進行種族淨化。

然而,俄羅斯官員指出,喬治亞七日違反一九九六年終止喬治亞與南歐希夏之間衝突的停火協議,派兵試圖重新控制早已拒絕接受喬治亞統治的南歐希夏,殺害了兩千多人。以南歐希夏保護國自居的俄羅斯,隨即對喬治亞展開猛烈的陸空攻擊。

喬治亞方面則聲稱,只有將近兩百人在它七日的軍事行動中喪生,另有數百人受傷。

分析家表示,儘管聯合國秘書長潘基文七日即對俄羅斯與喬治亞之間升高的暴力表達嚴重關切,九日晚間又發表聲明呼籲立即停止暴力,安全理事會至今也已五度集會討論此一危機,但迄未獲致任何結論,明白顯示聯合國實在無法結束會員國之間的暴力衝突。

在表面上,歐盟已針對俄喬衝突積極進行外交折衝。希望在擔任歐盟輪值主席期間發揮法國與歐洲影響力的沙柯吉總統,在他的外交部長庫希內訪問衝突地區後,立即前往莫斯科與喬治亞首都特比利西斡旋,俄羅斯與喬治亞領袖都已在十二日同意停火。

但是分析家指出,在實際上,喬治亞的危機暴露了歐洲面臨的問題與限制,尤其是一個強有力的歐洲聯盟在世界舞台扮演主要角色的夢想。原因之一是歐洲聯盟雖已擴大,原有的西歐大國與東歐新成員之間卻意見相當分歧。

倫敦智庫「歐洲改革中心」副主任巴瑞希說:「歐洲聯盟的外交政策還相當軟弱,也不是個非常明顯的聯盟。歐洲人比較不受俄羅斯人重視,不過更適合扮演調停角色,因為美國人明顯站在喬治亞那一邊。」

巴瑞希說:「許多歐盟國家被認為是對俄羅斯較少成見,這是它們與俄羅斯的關係較好,也較少批評莫斯科的原因。」

分析家表示,俄羅斯與喬治亞達成的停火協議,似乎是俄羅斯的戰略考量大於沙柯吉穿梭外交的成果。

德國「日日新聞報」的一篇社論指出:「歐盟希望在俄羅斯與喬治亞之間進行調停,但是它的影響力有限。這是美國與俄羅斯爭奪區域霸權的一場衝突。」

斯洛維尼亞外長魯培爾說:「歐盟的舊成員國(對俄羅斯的)立場較為溫和,而過去不得不應付俄羅斯的新會員國立場都較為堅定。」最近加入歐盟的前東歐共黨國家,都已譴責俄羅斯攻擊喬治亞。

魯培爾表示,歐盟外交部長十三日將聚集布魯塞爾討論俄喬衝突,維持團結會是法國在此一會議中面臨的主要挑戰,歐洲對俄羅斯石油與瓦斯的仰賴也會限制與會國家的選擇。

一九九四至九九年擔任歐盟駐喬治亞大使的柯波伊說,俄羅斯的行動顯示它的領袖不太擔心可能遭到的象徵性懲罰,例如擱置擬議中的歐盟與俄羅斯夥伴協議,或是攔阻俄羅斯加入世界貿易組織。

但是在理論上,歐洲國家可以藉著北大西洋公約組織展現一些力量,雖然這可能會有嚴重的後遺症。

倫敦大學國王學院高加索政策研究所主任柯波伊指出,一直有人在談派遣一支北約組織維持和平部隊到喬治亞的事,這可能使他們直接面對俄羅斯軍隊。他說,「這會嚇壞許多人」。

柯波伊又說,喬治亞總統薩卡希維利說的沒錯,俄羅斯已不再能被視為中立的維持和平者,「你要派誰取而代之呢?歐盟沒有任何膽子,已準備在這種情況下擔任維和角色的就只有北約組織了」。

美東時間: 2008-08-13 07:09:13 AM  【萬年曆】
本文網址﹕http://www.epochtimes.com/b5/8/8/13/n2227362.htm
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