中國三部門執掌反壟斷執法權遭質疑
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【大紀元8月26日報導】（中央社台北二十六日電）中國新成立的反壟斷局由中國商務部、工商總局、發改委三部門分工執掌反壟斷執法權。但是，「三足鼎立」的執法體制遭到中國業界質疑，有專家認為，這在執法過程中將產生衝突。

廣東「南方日報」今天報導，中國在反壟斷法正式實施二十二天之後，中國商務部公佈了經中國國務院批准的新「三定方案」，中國國家反壟斷局也隨之成立。

中國新的壟斷法規定，由中國商務部、國家工商總局、國家發改委三部門分工執掌反壟斷執法權，分別負責對「經營者集中」、「濫用市場支配地位」和行政壟斷及價格壟斷行為的執法。

雖然在外資併購「經營者集中」這一項上精簡審核程序，但反壟斷法在執行了將近一個月之際，「三足鼎立」的執法體制，仍然遭到業界質疑。

三足鼎立的其他兩個部門，包括發改委已成立價格監督檢查司，負責「依法查處價格違法行為和價格壟斷行為」。

工商總局成立反壟斷與不正當競爭執法局「負責壟斷協定、濫用市場支配地位、濫用行政權力，排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。」

「反壟斷法」起草組成員黃勇說，在執法過程中肯定會有一些衝突，這正是他們在立法時一直在考慮的問題。

目前仍然有很多企業對於何種行為才會構成「經營者集中」表示不了解。

黃勇說，反壟斷對於集中有一個判斷標準。這個標準並不單純依照市場份額，還應該包括進入市場的難易程度，技術障礙等其他一些因素。

不過，在很多專業人士看來，這種執法的格局已經是一種最佳模式。業內人士認為，建立一個獨立、權威的執法機構是最理想的狀態，但在中國政府行政體制上，目前還無法實現。

美東時間: 2008-08-26 06:15:08 AM  【萬年曆】
本文網址﹕http://www.epochtimes.com/b5/8/8/26/n2241955.htm
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