【大紀元10月17日報導】（中央社記者李明宗台北17日電）總統馬英九今天接任中國國民黨主席，開展「以黨輔政」新局。但在此同時，公共政策如何兼具黨意與民意，避免陷入「以黨領政」，是馬英九面臨的一大課題。
馬政府上任初期，黨政運作有時未如預期順暢，從先前總統提名的考試委員與監察委員被提名人未能全數在立法院過關，到部分重大法案一波三折，可見一斑。
民主政治中，政黨主要任務之一就是扮演好輔選機器的角色，在選舉中勝選，取得政權後推動理念。年底三合一選舉就是國民黨中央執政後要面臨的「期中考」，國民黨勢須贏得選舉，但在拚勝選之餘，如何避免公共政策方向不受影響，一貫秉持專業，確是考驗。
馬英九宣示要強化中常會功能，成為黨政溝通平台。國民黨32席選任中常委中，立法院系統囊括13席，立法委員除可在立法院質詢政務官，影響政策走向，又有國民黨中常會的溝通管道，動見觀瞻。
民代關心選區利益無可厚非，但未來在中常會上，討論政策必須以絕大多數人的利益為考量，避免公共政策「變質」，進退之間須審慎拿捏。
以行政院長吳敦義與行政院副院長朱立倫都未兼任國民黨副主席為例，「政務繁重」是原因之一，卻可避免遭致外界批評，遇有重大事務時再與國民黨溝通，不失為兩全其美的辦法。
吳敦義、朱立倫雖未續任國民黨副主席，但吳敦義曾久任國民黨副主席兼國民黨秘書長，朱立倫也才剛卸下副主席，黨務工作嫻熟，未來的黨政互動不致於發生問題。
再從新組成的國民黨權力核心觀察，行政院僑務委員會委員長吳英毅等7位現任閣員選上國民黨中央委員。行政院秘書長林中森、經濟部長施顏祥、行政院經濟建設委員會主任委員蔡勳雄與行政院公共工程委員會主委范良銹則是指定中央常務委員，除強化黨政溝通，更提供災後重建與振興經濟的窗口。
「以黨輔政」是馬英九兼任總統與黨魁的理想，但實際的操作，「以黨輔政」和「以黨領政」可能只是一線之間。馬英九儘管集黨政大權於一身，但肩頭上的負擔也更為沈重，如何避免黨意凌駕民意，兼顧民意與黨意，是他面臨的一大課題。
