【新紀元】日本新政府柔化外國人政策

最近，日本先後向曾被要求離境的兩個中國人家庭共五人發放了居留簽證，這種做法實屬罕見。十月九日，新首相鳩山由紀夫在訪問韓國時表示，日本將朝著允許外國人參政的方向努力。這種說法引起了日本國內的很大爭議。這些事件，某種程度上反映了日本民主黨政府對外國人將實行柔性化的政策。

敗訴後 華人重獲居留許可

日本法務大臣千葉景子九日向居住在奈良縣的一對中國姐妹發放了特別居留許可。兩姐妹早年與其父母以「戰爭遺孤」的子孫身份來到日本，後被取消居留資格並被命令離境。姐妹兩人曾提起訴訟，要求撤銷離境命令，但在最高法院敗訴。據介紹，二十一歲的姐姐就讀奈良市的帝塚山大學一年級，名叫北浦加奈（原名焦春柳），十九歲的妹妹北浦陽子（原名焦春陽）就讀於大阪經濟法科大學一年級。

一九九七年，兩姊妹隨家人從中國黑龍江省來到日本，其母自稱是「長崎縣出身的中國戰爭遺孤的四女兒」。但在日本政府追查下有造假成分，最後大阪入國管理局以「與日本人無血緣關係」為由，取消了一家人的居留資格，並於二零零三年九月命令其離境，兩姊妹的父親也被拘留。雖然全家於二零零三年十二月向當地法院要求撤銷離境命令，但一審、二審均敗訴。其父母只好帶著在日本出生的三女兒返回中國。

當時就讀高中的兩姊妹則被允許留在日本繼續上訴，但二零零六年最高法院仍判決原告敗訴。為免於被拘留，兩人一直維持「假釋中」狀態，但每月必須前往大阪入國管理局報到。政府這次的最新決定，令兩姊妹的心中大石終於落了地。

日式「人情」 中國母子重獲簽證

另一個特別居留許可案例是母子三人：四十四歲的母親塗輝和她十七歲的兒子唐揚東、八歲女兒唐一丹。母子三人居住在奈良縣的生駒市，唐揚東和唐一丹分別就讀於當地的中小學。母子三人因塗輝丈夫的居留資格沒有獲得更新，原本十月底將被遣返。就在此時，大阪入國管理局給母子三人續發了一年的簽證。

塗輝的丈夫一九九三年來日本留學，之後在日本私立大學做研究。塗輝本人一九九七年只身持「家屬在留資格」簽證來日。第二年兒子也獲准來日，二零零一年女兒在日本出生。兩年前丈夫取得了「投資經營」簽證，開始經營食品。然而由於經濟不景氣，申請更新簽證時遭到拒絕，最後不得不於九月返回中國，也連帶了母子三人無法更新簽證。

獲准簽證後塗輝表示，「非常地高興，並向一直為孩子居留而擔心的老師們表示感謝。」該市的教委也曾做過「希望孩子能繼續（留日學習），希望政府給予寬大處理」的努力。申請在留資格時，家長希望政府考慮照顧他們的特殊情況——兒子目前就讀高中二年級，已經在日本居住了十年；女兒在日本出生，若回國生活，書寫、閱讀中文有困難。