張鳴:「國進民退」是一條死胡同

張鳴

人氣 4
標籤:

【大紀元11月13日訊】眼下,趁國際金融海嘯民企出現暫時困難,中國土地上演了一幕「國進民退」的大戲。壟斷性的大型國企,大舉進軍一般競爭性行業,中糧入資蒙牛,中化收編民營化肥廠,五礦和中鋼收編民營鋼廠,甚至一些民間做得比較好的書商,也面臨國企的收購或入資。民營企業最發達的浙江,則掀起一股政府入資民企重掌監管的高潮,據說寧紹一帶,正醞釀由政府向民企派遣黨委書記,人稱新公私合營開始了。有識者對此表示了極大的擔憂,著名報人笑蜀表示,這是以市場化的名義「去市場化」,最終會危及國民整體利益和國家經濟安全。

四九年後,中國曾有過一次以國家名義吞噬民營經濟的事件,被稱為社會主義改造,因此建立了計劃經濟的模式。不過今天的國進民退似乎並沒有人想要真的來次社會主義改造,重回計劃經濟。這場國進民退的熱潮很有些類似抗戰勝利後的中國。那時的中國,恰好也發生過一場以接收敵產名義開展的國家吞噬民間資產運動。

抗戰勝利後,國民政府對淪陷區敵產的接受,被外界批評為「劫收」,屬於公認的國民黨統治失敗的重要原因。但是以往的批評,往往多侷限於劫收過程中國民黨軍政官員的腐敗,所謂的「五子登科」(金子、票子、房子、車子、女子)、「三洋開泰」(崇拜西洋、痛東洋、搶劫大洋)等等醜行。其實當時負責接收的人員不少中飽私囊,但這個所謂的接收敵產活動,主要是一場國民政府的國有化運動。

據張忠民的研究,國民政府戰後的接收,雖規定了如確係敵人搶劫自私人者,可以發還本主,「但在由各接收區自行處理的九千多家中小工礦企業中,發還的僅有三百十四家,佔總數的百分之三點四一,標賣的一千三百八十四家,佔總數百分之十三點七四,其餘的均通過不同形式和途徑改組成各種類型、分屬於政府各部門的國有企業。據經濟部一九四六年七月的報告稱,在經濟部接收的兩千四百十一家敵產工廠中,除九百五十一家未處理以外,有一千兩百十九家(其中大部分為大工廠)由經濟部直接經營或移轉至別的機關經營,標賣給民營的只有一百十四個單位,還不到接收工廠總數的百分之五。」就這樣國民政府在一般競爭性行業建立龐大國有企業。如中國紡織建設公司、中國石油有限公司、中國漁業股份有限公司、中國鹽業公司、中華菸草公司等。

當時所謂的敵產,標準非常模糊。不光指日偽所有的產業,凡是能找到跟當時淪陷區敵偽政權或個人有點關係的,就都算敵產。試想按中國商人的經營習慣,凡是要開展經營活動的,只要留在淪陷區,就或多或少要跟當家的政權有點關係。於是大批民企就都變成了敵產。據當時報導,接收一開始,幾乎上海九成的企業都關門倒閉,然後大量的變成國有資產。不僅如此,當時的國民政府為了填充戰爭期間過於空虛的國庫,居然公然掠奪淪陷區老百姓。當時汪偽政權的貨幣中儲,實際上要比國民政府的法幣值錢,一元中儲要頂二十元法幣也不止。但勝利後國民政府財政部居然規定法幣和中儲的比率為一比兩百,過了幾個月,在強烈的輿論壓力下,才改為一比五,規定在四個月內兌換完畢。

國民黨政府的這種「國進民退」運動,顯然與其建黨建政時變形的國家主義和列寧主義思想基礎不無關係。在建政之初,確立中央銀行、中國銀行、交通銀行、農業銀行四大國有銀行金融體系時,就已初見端倪,抗戰期間更是憑藉戰爭的特殊環境,大有斬獲,而戰後則大獲全勝,然後便是全面覆滅之時。國民黨政府靠劫收民企建立的龐大國企,尤其是在一般競爭性行業建立的國企,基本上都是賠錢的,最大的作用是成為黨政要員的錢袋。劫收導致民企垮了,接著國企也垮了。國民黨的經濟危機出現在政治危機和軍事危機之前,最主要的還是這場由接收引發的國有化運動。

由歷史反觀今日,情勢雖有不同,但道理其實一樣。在計劃經濟條件下,一般競爭領域的國有企業雖低效,但還能維持。在市場條件下則維持都難。這些領域原來都是國企一統天下,之所以讓出來是市場化過程的必然結果。換言之是因為它們在市場化環境中活不下去。國企能解決中國經濟的問題,中國就根本不會有改革。再次國有化不僅國家稅收會大幅度減少,連基本就業都保證不了。誰都知道,當今之世城鎮人口就業的六成、農村人口的九成都是民企解決的。現在壟斷性大型國企之所以財大氣粗,在很大程度上因為它們享有特許壟斷金融能源交通電訊,還因為迅速發展,無所不在的民營企業,尤其是中小企業的發展,為他們提供廣闊而縱深的市場。

所以當今的國進民退之舉,如果目的是為了吞噬和擠走民企的話,等待它們的大概只有失敗,到那時候,中國經濟的前景只能有一個,重走回頭路。

──轉自作者博客 (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

相關新聞
別把虛偽造假種進孩子的心靈
張鳴:莫讓黑社會成了氣候
張鳴:把虛偽造假種進孩子的心靈
張鳴:炫富仇富不能不正視的社會鴻溝
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論