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縣市合併改制 相同校名路名困擾多

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【大紀元11月15日報導】縣市合併後續問題多系列報導1(中央社記者謝佳珍台北15日電)許多縣市幾乎都有中正路、中山路,甚至成功國小、民族國小,對明年即將合併改制的縣市而言,相同的校名、路名勢必造成認知混淆,改與不改都是困擾。

台南市中正路百貨商場、戲院、餐廳林立,是熱鬧商圈。遠在台南市北邊的台南縣麻豆鎮中正路則是人聲鼎沸的傳統市場,再往北走的台南縣政府所在地新營市,縣府周邊同樣也有條中正路。

根據內政部地政司統計,全台灣368個鄉鎮市區,合計有181條中正路。

路名相同並不奇怪,但問題就出在有些縣市明年即將合併改制。改制後的台中市、高雄市、台南市,同1個直轄市有2條、甚至許多相同路名,會不會造成民眾困擾?

舉例來說,如果郵件上收件人地址只寫台南市中正路,未加註行政區「中西區」,會不會被誤以為是台南市新營區的中正路?或台南市麻豆區的中正路?

內政部戶政司11月初曾邀獲准改制縣市的民政局處以及郵局等相關機關研商因應之道,初步獲致在路名之前冠上行政區、更改路名須尊重民意、加強加註行政區宣導工作等共識。

同樣問題也出現在國中小學校名上。以台南縣市為例,根據台南縣政府教育處統計,有12所國小、2所國中校名鬧雙胞,分別是成功、勝利、新興、復興、大同、南興國小與文賢國中。

高雄縣市國小部分,至少就有中正、中山、民族、民權、成功、忠孝、新興等14所國小校名相同。台北縣雖然單獨改制,但縣內國立、縣立2所三重高中的校名相同爭議由來已久。隨著明年改制直轄市,國立三重高中將由教育部中部辦公室移交新北市,也就是未來將只有1所「市立三重高中」,搶名大戰將日趨白熱化。

地方已意識到問題嚴重性,台南縣市9月初組專案小組因應。台南縣教育處長王建龍說,國民教育法施行細則明訂,「直轄市立國民小學,應冠以直轄市及行政區之名稱」,縣市合併改制後,小學校名前冠上行政區做區隔,不會有重複問題。但文賢國中勢必要調整,這部分台南縣市已達成共識。

高雄市教育局也著手邀專家學者成立委員會,因應合併改制後,包括校名重複、校長遴選與調動、營養午餐補助2縣市規定不同等問題。

許多學校創校多年,路名也存在一段時間,基於歷史與地方情感,貿然要求學校改名,或更換路名,恐怕會引發反彈。再者,撇開情感因素,居「菜市仔」路名首位的中正路,幾乎都是該地區黃金地段、發展樞紐、精華商圈,一旦改名,恐有影響地價或房價之虞,勢必也會引發居民不滿。

學校、道路改名茲事體大,不單純只是換招牌、換路標的問題,在改與不改之間,有必要考量民情、廣徵民意。

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