吳震宇：中華民國的國統和法統

“統”是指事物之間的連續的關係，國統就是國體的連續的關係！法統就是一部根本大法或者是一部根本綱紀的連續的關係！中華民國的國統和法統，就是對中華民國共和國體繼承關係，以及在中華民國國體之內制定的具體的根本大法或大綱的繼承關係！

1912年清王朝末代皇帝溥儀正式宣佈退位，建立了中華民國國統。自從其建立以來，在中華民國的歷史中出現過以下幾個非中華民國國統：1915年袁世凱的洪憲國統、1917年張勳扶植的滿清復辟國統、1931年蘇聯扶植的偽中華蘇維埃共和國國統、1932年日本扶植的偽滿洲國國統、1949年中共建立的偽中華人民共和國國統。

這幾個國統中，袁世凱的洪憲和張勳扶植的滿清在本質上都屬於中華民族的國統，只是不符合歷史潮流而被淘汰；偽中華蘇維埃共和國和偽滿洲國是受外國政權扶植、充當外國勢力侵華的工具，因此屬於侵略勢力所建立的非中華民族的國統；偽中華人民共和國國統是偽中華蘇維埃共和國的繼續，只是此時中共已經從蘇共的組織控制中獨立出來，是中共獨立建立的國統，在性質上屬於馬列民族侵略中華的非中華民族國統。

另外，在同一個中華民國國統中，由於政權的更替，出現了不同的政府體系，表現為不同的法統。

第一個法統是南京臨時政府（1912年）。第二個法統是北京北洋政府（1912年～1928年）和廣州護法政府（1917年～1922年），這兩個法統其實都沒有能繼承第一法統，因為它們都沒有能真正履行第一法統所建立的中華民國臨時約法，它們分別另立法統，相當於中華民國出現了南北朝局面。第三個法統是黃埔軍校時期的廣州國民政府（1923年，1925年後改組為廣州國民政府），南朝政府經過了兩次護法戰爭的演變，建立了以孫中山為首的國民政府，組建黃埔軍校，有了孫中山直系控制的武裝部隊，開始北伐統一中國，最後建立了相對統一的南京國民政府（1927年～1938年）。由於內亂以及日本入侵，這個法統又有很多演變，甯漢分裂時的武漢國民政府（1927年），國民黨內訌所分離出去的廣東國民政府（1931年）都是這一法統的不同繼承者，二者後來都統一于南京國民政府。統一後的南京國民政府經歷了抗戰時期的遷都即重慶政府（1938年～1946年）和汪偽政府（1940年～1945年），抗戰勝利後的南京國民政府（1946年～1949年），經歷了第二次衛國戰爭的失敗後退守臺灣即現在的臺灣國民政府（1949年～現在）。

這些政府都是中華民國國統下的不同法統，其中除了汪偽政府投敵叛國之外，其餘法統都算中華民國當時的合法法統，後人衡量這些不同法統合法性的唯一標準就是民族的標準，凡是主動維護了民族利益的政府都算合法政府。

這些不同法統，都有部分延續1912年的《臨時約法》，但又另立法統。通過武裝運動、連橫合併、延續完善，最後確定了1947年由民選代表組成的全國國民大會推舉制定的中華民國法統，這也是中華大地上目前唯一合法的中華民國法統，由今天的臺灣中華民國政府在繼承著，也是當今唯一真正代表中華民族利益的中國政府。

參看文獻：《李後主近現代史辨析課程紀要》

（本文轉載自未來中國大學校刊《大學視野》)
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