美國國會多項議案與美中貿易相關

【大紀元2月5日訊】(美國之音記者:張蓉湘華盛頓報導)美中貿易全國委員會最近列出第111屆美國國會所提出有關美中貿易的法案,其中包括不久前眾議院通過的經濟復甦計劃,此外,還包括眾議院所提出的「支持美國產業法案」以及參議院所提出的「進口海鮮食品安全法案」等等。

美中貿易全國委員會列出參眾兩院在新會期中有關美中貿易的法案,在參議院方面,包括共和黨外交關係委員會議員維特(Senator David Vitter, R-LA)所提出的「2009年藥品市場法案」(Pharmaceutical Market Access Act of 2009)與「2009年加強進口海鮮安全法案」(Imported Seafood Safety Enhancement Act of 2009),以及民主黨財政委員會議員施塔貝諾(Senator Debbie Stabenow)所提出的有關經濟援助修正案。

在眾議院方面,則包括共和黨外交事務委員會議員保羅(Rep. Ron Paul)所提出的“配方藥品法案”、民主黨賓州眾議員阿爾特邁爾(Rep. Jason Altmire)與共和黨賓州眾議員墨菲(Rep. Patrick Murphy)共同提出的支持美國產業法案(Supporting America’s Manufacturers Act),以及民主黨眾議員蘭熱爾(Rep. Charles Rangel)與萊文(Rep. Sander M. Levin)所提出的「加強貿易法案」(Trade Engorcement Act of 2009)等等。

參眾兩院所提的上述法案可能影響從中國進口的藥品原料、海鮮食品以及其他消費品。

另一方面,美國國會眾議院上個星期通過了標號第一的經濟復興計劃(H.R. 1),其中第1110項條款規定,公共工程項目中要使用美國製造的鋼材和其他產品。此外,第7006項條款規定,國土安全部必須購買美國製造的紡織品與相關配件。這些條款一般被稱為「購買美國貨」條款。

一方面有分析認為,經濟復興計劃基本上是貿易保護主義,上述條款可能引起中國等國家的經濟報復;另一方面也有分析指出,相關條款對於美國從中國進口的鋼材影響不大。

國際鋼鐵美國研究所(American Institute for International Steel )分析家戴夫對記者說,眾議院的條款主要適用於政府工程,而目前已經有所謂「購買美國貨」的規定;換句話說,政府所主導的高速公路、橋樑等工程必須使用美國製造的鋼材,而從中國進口的鋼材大多用於民間建設,因此相關條款對中國進口的鋼材影響不大。他說,2008年美國從中國進口的鋼材大約占美國市場的百分之4。

他說:「首先,目前已經實行的『購買美國貨』條款會排除中國產品被用於政府公共工程。 另外,眾議院條款可能違反世界貿易組織中有關政府採購的規定,但由於中國不是簽署國,不會影響中國。」

傳統基金會亞洲經濟研究員史劍道(Derek Scissor)反對眾議院所通過的貿易保護條款,因為這些條款可能觸發一連串的貿易報復。不過,史劍道說,第7006項條款的規定對中國的影響不大,因為它主要適用於國土安全部工作人員的制服。

他說:「相關條款主要規定國土安全部不能購買中國製造的制服,而中國出口的紡織品大多賣到一般民眾的消費市場,雖然這個條款設下不良先例,但中國並不靠這個賺錢,因此影響不大。」

參議院最快在星期四表決眾議院通過的經濟復興法案,而參議院已經一致通過修改「購買美國貨」條款,更改的內容要求條款在「執行時應符合美國在國際協議中所承擔的義務」。

關鍵詞:美國,參議院,眾議院,國會,中國,貿易保護
(http://www.dajiyuan.com)

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