【大紀元7月23日報導】（中央社記者林憬屏普吉特稿）美國國務卿希拉蕊參與東協區域論壇，多次強調「美國重返亞洲」，各界解讀美國重視亞洲是有意牽制中國在亞洲的勢力，實際上除外交政治因素，經濟也是重要的考量。
美國總統奧巴馬上台後，希拉蕊今年初首站即訪問亞洲，更預定出席這次的東南亞區域論壇，以實際行動－簽署「東南亞友好合作條約」，展現參與東南亞事務的決心。
東南亞國家協會（ASEAN）於1976年領袖會議催生了東南亞友好合作條約，是東協重要文件之一，簽署國家必須維持區域和平穩定，包括和平解決爭端、放棄威脅或使用武力，不干涉其他國家內政等。
一般認為，東南亞地區在冷戰期間對美國有戰略意義，911事件發生後，美國為防堵恐怖主義，對東南亞仍有一定關注，視這裡為全球反恐戰爭第二戰線，但隨著戰爭開打，逐漸忽視東南亞的重要性。
就在中國積極參與東協事務並發展經貿的同時，美國則忙於阿富汗和伊拉克戰爭，忽略與東南亞地區的關係。中國2003年簽署東南亞友好合作條約，北韓也於去年簽署，美國這次加入成為第26個簽署的國家。
中國與東協明年將完成自由貿易區，雙方進一步整合，根據這次會議發布的東協外交部長公報，中國計畫在未來三到五年內，提供東協150億美元商業信貸，包括17億美元的優惠貸款。
中國也與東協共同設立100億美元的投資合作基金，有助東協完成區域的交通運輸，中國對東協的重要性不言可喻。
在東協與東亞經濟日趨整合下，中國對東協的影響力也越來越大，希拉蕊多次強調美國重返東南亞，除了顯示對東南亞外交戰略的重視，也有意藉由簽署友好條約進入東亞高峰會，進一步參與東亞事務。
雖然外界多解讀美國積極參與東協，意在牽制中國在東南亞的勢力，但更重要的是，亞洲經濟仍快速發展，剛剛歷經金融風暴的美國勢必要與亞洲發展更深入的關係，為恢復經濟創造條件。
雖然出席東協區域論壇的外交人士認為美國在東南亞的影響力一直存在，但從希拉蕊多次強調美國重回東南亞，美國對這個地區的重視程度顯然比過去增加。
對東協國家來說，與美國在經濟技術上的合作，也有利於本身的經濟發展，並透過大國的勢力平衡，更顯現東南亞地位的重要性。
