“眾志成城”原作“眾心成城”。
春秋末年，周景王打算要鑄造一口極大的鐘。單穆公和樂師州鳩知道了這件事，便勸阻景王打消鑄鐘的念頭。他們認為：那麼大的鐘雖然少見，但是聲音不一定和諧好聽，若因此勞民傷財，造成人民的痛苦，更是沒有必要。
然而景王沒有採納他們的意見，仍然執意鑄鐘。隔年，大鐘鑄成了，平日慣于獻媚的樂工們，紛紛向景王讚美大鐘的聲音非常和諧、好聽。景王十分高興，就找來當初反對鑄鐘的樂師州鳩，對他誇耀說：“看吧！鐘聲果然很好聽，你的顧慮是多餘的。”州鳩對於景王的無知和自誇十分不以為然，就回答說：“大王鑄造大鐘，如果人民都十分贊成，那才叫和諧。如今勞民傷財，人民都對大王十分怨恨，這種情形怎麼能叫做和諧呢？而且人民所贊同的，很少有不成功的；人民所厭惡的，很少有不失敗的。這就是俗話所說：‘眾心成城，眾口鑠金’的道理啊！”但是，景王不接納州鳩的勸諫，反而怒斥他已經老了，懂個什麼啊？隔年，周景王駕崩，之後再也沒有人說大鐘的聲音好聽了。
後來“眾志成城”這句成語就從這裏演變而出，用來比喻團結一致，同心協力。出現“眾志成城”的書證，如五代十國後蜀‧何光遠《鑒誡錄‧卷七‧陪臣諫》：“四海歸仁，眾志成城，天下治理。”
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