【大紀元9月2日報導】（中央社記者李明宗高雄縣2日電）行政院正面臨莫拉克風災災後重建與H1N1新型流感防疫的雙面作戰，適值內閣改組前夕，這兩項戰役被外界視為觀察指標，牽動內閣人事佈局。
走進甘迺迪紀念圖書館，陳列著前美國總統甘迺迪於因應飛彈危機時書寫的筆記，其中多次出現「missile」（飛彈）、與「Pearl Harbor」（珍珠港），這些珍貴字跡記錄了當時甘迺迪展現領導能力，力抗壓力的決心。
「穩定軍心、士氣」、「兩面作戰」，這是正坐鎮「行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會」南部辦公室的行政院長劉兆玄，在某場會議中寫下的摘要，其中「軍心」與「士氣」還分別畫圈強調。
儘管和當年甘迺迪面臨的飛彈危機不見得能相提並論，但在88水災後，此刻的劉兆玄也同樣面臨極大的壓力，士氣和軍心，正是他穩住執政團隊的兩大目標。
劉兆玄不諱言，外界對內閣改組的紛擾傳言，已影響閣員心情，為避免進一步影響救災與重建進程，他帶大部分閣員南下，將全部心思貫徹重建意志，凝聚團隊士氣。沒帶下來的，「一個都不能少」，透過視訊會議參與。
一位行政院官員分析閣員南下後的表現，從淹水慰助金發放，到災民遷移安置住軍營，每一項每天都要有新工作進度，「若今天只比昨天多幾個百分點，部會首長的面子就掛不住」，儼然成為一場決定閣員去留「期末考」。
除內部會議，劉兆玄常帶著部會首長到第一線回答災民問題，部會首長對重建業務的熟悉程度及與災民溝通的能力，不但災民看在眼裡，更成為劉兆玄觀察項目之一，部會首長無不繃緊神經跟上腳步。
此外，立法院即將於9月中旬開議，立法委員們的質詢力道可想而知，若閣員們現在無法回答災民疑惑，勢將難以面對國會的強力監督。
外界關注內閣改組幅度，雖然劉兆玄說是以金融海嘯與重建表現當指標，但劉兆玄在意的「兩面作戰」，即防疫工作能否達到預期目標，更是不可忽視的觀察面向。
劉兆玄答復媒體訪問時就主動提及，昨天已請行政院副院長邱正雄擔任中央流行疫情指揮中心總指揮官，不但顯示對邱正雄的倚重，更重要的是展現對防疫工作的重視，這也是內閣改組後的工作重點之一。
內閣改組引人關注，但外界更關心的是執政團隊能否成功打贏這兩場戰役，不論未來誰上、誰下，軍心和士氣，都攸關政府能否做好重建、抑制新流感疫情，進而贏得人民的信任。
