标题里的“二女”何指？二“女”在此专指中国政府签订的《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利及政治权利国际公约》两个国际人权公约。怎么会把国际人权公约与女儿许配之类的事情放在一起？看众会觉得有些不伦不类。但江泽民政府对待国际人权公约的作派，确实象在玩二“女”二许把戏。这“二女”先是被江泽民政府在一九九八年许给了克林顿政府，现在，江泽民政府似乎又想把其中的一个“女儿”再许配给新上任的布什政府。
据美联社二十二日报道，联合国秘书长安南的发言人马瑞‧欧克比廿二日表示，北京有意在未来两个半月内，批准《经济、社会和文化权利国际公约》。如果上述报道确实的话，中国政府将利用三月份中国人大召开年度例会这一机会，用人大这个橡皮图章在《经济、社会及文化权利国际公约》人权公约上盖个戳子，以表示中国政府已经完成了该公约从签字到批准的全部政府行为过程。
把国际人权公约与中国江泽民政府联系起来，也有些不伦不类。江泽民政府在人权问题上的主要观点就是人权“三论”－－“人权相对论”、“生存权优先论”以及“中国国情论”。这个人权“三论”几乎是江泽民政府对抗人权普世原则的三板斧。一九九八年九月十四日，江泽民先生在会见到访的联合国人权事务高级专员罗宾逊时说：十二亿人囗的中国大陆，要促进和保护人权，须先考虑国情，发展经济，解决人们的温饱问题，同时中国今后还要保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。还有那个中国政府驻联合国大使秦华孙，他在代表中国政府签署联合国人权公约时，也仍然没有忘记阐述中国政府在人权问题上的“中国特色”立场。
既然江泽民政府把中国土产的“人权三论”看得如此有份量，为什么江泽民政府还要签署国际人权公约呢？用北京土话说，这里有瞄儿腻。一九八九年，因为中国共产党政府用坦克、机枪在天安门杀人，西方世界与中国政府进入了“人权”对抗期。具体表现之一是西方国家在日内瓦召开的联合国人权委员会会议上不断提出谴责中国政府人权纪录的提案。虽然西方同盟没有一次成功，但是中国这个安理会常任理事国一年又一年地要被人家押上“审判台”，江泽民政府被迫成天与亚非拉一些又穷声名又不佳的“兄弟国家”站在一个战壕里与西方国家打人权战，江泽民先生的个中滋味能好到哪里去呢？那个时候，江泽民先生最需要的是让中国与西方冰冻的关系解冻，为了巩固权力地位，为了作大国领袖，他必须到美国去，去得到美国这个世界龙头老大的认可。
由于西方同盟在联合国人权大会上谴责中国人权问题的提案一直没有成功，加上中国政府用市场“勾引”西方政府和资本家，一九九七年，西方人权同盟出现裂缝。是年联合国人权大会召开前，法国政府单方面宣布不杬加本年度西方国家谴责中国人权问题的联合行动。江泽民政府发现这是中国－西方人权对抗解套的良机。四月七日，江泽民先生告诉前来中国访问的法国国防部长夏尔‧米永和法国驻中国大使毛磊：中国政府准备在一九九七年底前签署联合国《经济、社会与文化权利国际公约》。这是江泽民政府拿国际人权公约当美女许配给“西域”这个故事的开始。
一九九七年十月二十六日，在江泽民先生访美前夕，他特地告诉美国人：中国政府准备签署《公民经济社会、文化权利国际公约》。一九九八年一月十二日，江泽民先生在联合国人权大会召开之前和联合国《世界人权宣言》颁布五十周年之际写信给联合国秘书长安南，表示中国政府正在认真考虑签署《公民权利及政治权利国际公约》。此外，中国政府其他有发言权的官员嘴巴也没闲着，走到哪儿就把中国政府决定拿国际人权公约当美女许配给西方国家的事广而告之。
对国际人权约法有些常识的人都知道，在联合国所有国际人权约法中，《世界人权宣言》、《公民权利与政治权利公约》和《经济、社会文化权利公约》是三个最重要的国际人权公约。江泽民政府在五个月之内居然一下子答应签署两个，确实让人刮目相看。一九九七年十月二十八日，中国驻联合国大使秦华孙代表中国政府签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，一九九八年十月五日，秦华孙代表中国政府又在第二份人权公约《公民权利与政治权利公约》签了字。由这些信息看，当时的江泽民政府拿国际人权公约当美女许配的劲头大得出奇。
克林顿政府对江泽民政府送过来的大礼给予了很大的“回赠”。用前白宫发言人麦理克的话说，“他（江泽民）应当得到奖励”。江泽民先生成为第三代核心以来，最辉煌的时光大概就是在决定拿国际人权公约当美女许配给“西域”之后。一九九八年联合国人权大会召开之前，美国政府表示：鉴于中国政府在人权问题上进步很大，美国将不再在联合国人权大会上带头，也不参与提出谴责中国人权问题的议案。欧盟虽然认为中国大陆人权距国际标准尚远，但却承认今后将不再在国际上采取激烈的谴责方式来对付中国政府的的人权纪录，并认为，协助中共建立法治文明社会，才是改善中国大陆人权的更有效方法。这基本标志一九八九年之后中国与西方社会集团性的人权对抗已经基本结束。
当然，江泽民得到的远不是这些。在九七－九八年江泽民一系列眼花缭乱的“开明”举动后，美国政府给江泽民先生铺了红地毯，鸣了二十一响礼炮，一九九七年七月五日，克林顿甚至在香港的记者会上说：“我对江泽民的能力非常景仰，我原以为他是一个过渡型的领导者，但我现在觉得他将会在相当的一段时间内维持领导人的角色”“他非常有活力，非常有远见、想像力，……中国看起来有了一个很好的领导者。”
日月如梭，光阴似剑，没有想到的是，如今，当年江泽民政府许配给“西域”的美女一直未正式出嫁（两个国际人权公约既没有一个得到中国立法机关的正式批准，更没有迹象显示江泽民政府打算遵守任何国际人权公约条款），美国政府这边白宫已经易主。昔日江泽民政府与民主党政府达成的“战略伙伴关系”在今日的共和党国务卿眼里已是昨日黄花。国务卿鲍威尔已经发话，中国与美国不是战略伙伴关系，也不是敌人，但到底是什么关系呢？这个问题为江泽民政府的智囊先生们留下了无限想象的空间。还是这个鲍威尔，他在一月十八日在国会参院外交关系委员会关于他的提名听证会上回答布什新政府今年是否会在联合国人权委员会提出谴责中国人权的决议案这一问题时说：今年是否在联合国人权委员会提出谴责中国大陆人权决议案，乃布什新政府外交上第一件要处理之事。
《纽约时报》二十三日发表的驻京记者埃瑞克‧埃克霍姆的文章认为，中国政府在这个时候提出准备批准人权公约是为了避免和美国布什新政府在人权问题上一开始就发生对抗并为申办奥运会作准备。年度联合国人权委员会会议将于三月十九号在日内瓦举行，布什政府必须决定是否提出谴责中国人权纪录的动议。中国政府官员此时出来表态，时间上绝对不是巧合，确与三月召开的联合国人权委员会会议有关，它与江泽民政府的急功近利心态有很大关系。一九九八年，江泽民先生也是在联合国人权委员会会议召开之前，于一月十二日写信给联合国秘书长安南，表示中国政府正在认真考虑签署《公民权利及政治权利国际公约》。
但江泽民政府此时表态，也许比较急功近利更深层的意义。多维新闻社一月二十七日报道说，外交专家和北京的智囊人物说，江泽民政府谨慎地希望在布什第一任总统期间，双方能够恢复“建设性的战略伙伴关系”。中国外交部发言人朱邦造也说，“尽管中美有分歧，双方共同利益在于发展健康、稳定和合作关系。”这篇报道提供的北京消息来源说，国家主席江泽民把扩大同布什政府的关系作为中国今年最优先外交政策目标，江泽民在内部会议上说，“如果同美国关系存在重大问题，我们的外交政策就不能叫做成功。”正是在这个背景下，江泽民政府决定再打人权牌，以美国政府的反馈信号来测试布什政府对中国政府的态度取向。
在中国，象修宪等大事，对共产党政府从来都不会是什么太难的事，何况要人大这个橡皮图章批准个什么国际人权公约。虽然这个人权公约的若干条款是否保留确实也需要研究，但江泽民政府要人大快马加鞭搞定这个公约的批准事项，绝对不是什么高难度问题。九七年年十月中国政府签署《公民经济社会、文化权利国际公约》以后，江泽民先生又于九八年六月十七日对美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯说：中国政府已经提请全国人民代表大会审议《公民经济社会、文化权利国际公约》，但结果是只闻楼上许配的闺女脚步响，不见闺女下楼上花轿。如今克林顿已经离开华盛顿，安家纽约，中国政府除了将美国方面用千万美元年租金租到的大熊猫送到华盛顿之外，在中国政府官员对联合国秘书长表示准备批准《公民经济社会、文化权利国际公约》以前，中国政府究竟何时批准已经签署的国际人权公约只有天知道。可见江泽民政府一直在把国际人权公约的签署和批准当作有心许配，无意嫁人的把戏在玩耍。
其实，签署国际人权公约也好，批准国际人权公约也好，都是为了提升对人权的尊重。江泽民政府如果要在中国捍卫人权，大可不必向外国人玩什么签署和批准国际人权公约这套花架子，玩什么与国际接轨这一套。只需先把中国宪法上白纸黑字写的东西给弄实在了，江泽民不仅可以得好名声，那些对中国人权真关心的外国政府也会对江泽民刮目相看，红地毯、礼炮也会大大地有。江泽民在克林顿访问中国时就敢抓人，今天打击民主党、明天端掉“中发联”、后天又炮轰法轮功，围剿中功，把按照宪法和人权公约争取权利的宪法和人权约法信众都关进了监狱，以江泽民先生对人权问题的这种作派，签署和批准再多的人权公约又有什么益处呢？
克林顿先生虽然从美国的利益考虑主张与中国政府进行交往，但从他对江泽先生的一系列近乎肉麻的吹捧来看，他确实象有些着了江泽民先生谜香的道。这一点不知道他离开白宫时是否意识到了，这个答案也许那天只能到克林顿先生的回忆录里去找寻了。现在主掌白宫的共和党政府对江泽民政府把国际人权约法当“女儿”再次许配给美国新政府的态度如何，媒体还没有报道，但众多分析家都说中美关系的态势不会与民主党时代有太大的不同。这样，江泽民政府决定许配“女儿”一事及由此向美国新政府显示出来的柔软姿态，也许能够促成美国新政府对江泽民政府友好起来。中国有句俗话，伸手不打笑面人。江泽民政府的意思也许就在于此。
对江泽民政府来说，签署国际人权公约前与签署国际人权公约后绝对不会有两样，这一点克林顿政府未尝不清楚，克林顿已经再三为自己的中国政策辩护说，他再三说维持与中国的交往符合美国的利益。至于江泽民政府在批准国际人权公约之后会对人权采取何种态度，现在的布什政府心理也不会没有底细，布什不擅外交，但共和党里有一批玩外交的老手，他们对共产党政府的把握比民主党政府要老到，他们对江泽民政府许配“女儿”出于什么动机自然非常清楚。最后，要倒霉的恐怕就是“人权”两字了。
舆论也许已经注意到了，中国政府这次没有说什么时候要人大批准《公民及政治权利国际公约》。看来江泽民政府还留了一手。一九九八年，就在美国总统克林顿访华前夕，中国外交部发言人朱邦造就说过：中国政府承诺加快签署联合国《公民及政治权利国际公约》的准备工作。二年多过去了，中国政府还在“承诺”阶段，不知道江泽民政府什么时候要把这个“女儿”再派用场。
－－原载《中国之春》
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