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大联合政府与联合内阁… 天壤之别

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【大纪元5月7日讯】 陈水扁总统提出将组成稳定国会多数,总统府副秘书长陈哲男7日在立院补充解释,要结合在野党的个人而非政党,其实透过陈哲男的解释,陈水扁的态度相当清楚,未来要组的是阿扁可以掌控的“大联合政府”,而非国民党提出的“联合内阁”,这当中有很大的差距。

据东森新闻报导﹐陈水扁总统的谈话效应,如果将政坛的政治实力摆在光谱上,按照“消去法”,能够符合阿扁的两项条件,卡在民进党和亲民党的意识型态,阿扁能选择其实不多,大概就是国民党的次团e世代联盟、亲政会及超盟、还有一些无党籍立委等政治团体或个人。

根据了解,陈水扁总统与立委最近互动颇为频繁,不过都仅止于台面下,现阶段只是营造双方良好的互动关系,其实尽在不言中,要真正细谈还要在酝酿一段时间。

国民党包括连战及王金平对陈水扁试探的风向球,在态度上蛮坚定端出“联合内阁”,也就是所谓倾向“双首长制”,类似法国的“左右共治”。不过阿扁并未理会,反而在民进党全代会抛出“新国会稳定多数”来还击国民党,双方的较劲不言而欲。

陈水扁提出的主张,比较倾向“总统制”的“大联合政府”,主要是诉求国会的稳定,让他的政策与政见得以落实。这个概念在1995年立委选举时,民进党施明德担任党主席期间,由选举对策委员会执行长游盈隆提出的“政治大联和、社会大和解”,结果引起民进党一片哗然。当然这是陈水扁总统面对年底新政局因应方式之一。

不过这只是阿扁单方面的主观愿望,如果国、亲两党联合起来要硬干,陈总统届时是不是要交出阁揆的位置,恐怕是另一个观察的面向。

依照我们现在宪法,立法院长是由总统提名,不需经过立院同意,但立院也可行使倒阁权。举过去俄罗斯的例子,叶尔钦担任总统时,为了总理的任命,国会连续倒阁三次,但叶尔钦还是坚持不让,结果造成政局的动荡不安。

如果民进党在年底无法拿到国会过半勇夺第一大党,又无法与在野党团合作,加上朝野间还是无法理性找出一个双方都能接受的政治运作模式,最后的结果,极有可能是俄罗斯的翻版,将造成台湾宪政上空前的危机。

由此观之,正常的政党运作,在明年能不能顺利开展,还有赖于政客们运用智慧,让人民免于政治争斗下的牺牲品,好好度过两年半。
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    2001-05-07 11:50 AM
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