殃及池鱼﹕海口琼山交通部门闹矛盾 百余出租车被扣

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【大纪元8月20日讯】因两地交通监管部门闹矛盾，一百余辆出租车被异地查扣。

海南日报报道，据海南琼山交通部门统计，从8月14日到昨天，至少已有114辆新投入营运的琼山籍出租车在海口被查扣。这些车辆所属的4家出租车公司已于近日向海南省交通厅提请行政复议，要求海口市交通局尽快返还被扣车辆，并赔偿经济损失。

一被扣车司机的扣车凭证“海南省道路运政管理待理证”上，盖有海口交通局的公章，并写明了扣车原因：在海口地区经营而没办理“驻点证”。

“驻点证”是海口市交通局核发给外地籍出租车的市场准入证，只有凭此证，外地出租车才能在海口市合法载客。据了解，驻点证开始于20世纪90年代初，取得该证的出租车，每年要向海口交通局缴纳480元的“驻点费”。

海口市交通局局长杜建能称，琼山方面今年超量投入新车，给海口的出租车营运造成混乱，海口采取的扣车措施正是为了制止这种行为。

海口市交通局提供的一份发布于8月8日的《海口市道路客运市场整顿通告》称：最近，外市、县涌入海口营运的出租车大量增多，对该市的出租车客运市场造成冲击。并称凡未领取驻点营运牌、证而进入海口市营运的外市、县出租车，将被视为非法驻点营运车，并按有关规定予以处罚。

据海口市交通局的“摸底”，琼山的新车运营后，却没有一辆旧车退出市场，使琼山拥有了近700辆出租车，而这些出租车的主要客源在海口。对此，海口多家出租车公司表示难以容忍。

杜建能说，海口市今年忍痛“割肉”，但琼山却“不顾全大局”。

对海口交通局的扣车行为，琼山市交通局认为，这是地方保护主义在作怪。他们希望海口交通局尽快停止扣车。据琼山方面统计，海口市的出租车每天进入琼山府城地区营运的数量达到1万辆次左右，而琼山交通局却从未要求这些出租车办理“驻点证”。

琼山交通局有关负责人说，海口的扣车行为给车主造成了经济损失，同时也使不少投资者望而却步。他说，去年海南省政府139号令规定将出租车运力的审批权下放到了市县，琼山有权决定投放新车的数量，对此海口交通局无权干涉。
同时他否认今年琼山超量投放新车的说法。他肯定，等到旧车在年底退役后，琼山的出租车总数不会超过原有的数量。

这位负责人称，今年交通部发文，明确要坚决纠正针对外地车辆而采取的歧视性政策和滥收费、乱罚款现象。海口交通局的行为与之是相违背的，并且缺乏法律依据。

海南日报援引这位负责人的话说，海口和府城虽属“一城两市”的格局，但运输市场却难以一分为二，尤其是在美兰国际机场建成通航后，海府地区的出租车已形成了相互穿梭的状态，所以建设一个资源共享，统一、开放、公平、有序的运输市场势在必行。

不少出租车主对扣车表示强烈不满，他们说，海口、琼山交通部门闹矛盾，他们成了牺牲品。

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