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薛涌:中国外交的挫败

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最近中国政府在处理李少民、高瞻间谍案时,先是轻率判刑,接着轻率放人,不仅戏弄了自己的法律,而且自毁国家的信誉。虽然放人换来了鲍威尔访华时短暂的微笑。但两周的时间过去,美国报刊就拿放人的问题对中国口诛笔伐不断。人虽放了,在国际上却招来一片谴责,可说是中国近来外交上的一大挫败。

  其实大家都知道,李少民、高瞻早晚是要放的,因为中国政府要拿他们和美国做交易。在一个没有司法独立的国家,你不可能期待被政府抓的人会得到哪怕是李文和那样的待遇。然而,既然要做交易,就应好好地做,使结果对自己有利。可惜,在最近的间谍案上,中国政府似乎自愿做起赔本的买卖来。

  中国政府想做的交易,无非是通过放人来改善中美关系,在这笔买卖中,自己要付出的代价基本上是一定的,即把抓到的人放掉。当然,放人的同时,要尽可能给自己留点儿主权上的面子,免得给人以在外压之下牺牲主权的印象,把不得不付出的代价降到最低点。想得到的利益则是让美国对自己手下留情。但这份“情”最终能得到多少,中美关系究竟能因此得到多少改善,却是不确定的,需要在成交时竭尽努力,尽可能以最小的代价,得到最大的收获,此乃生意人之常识。

  那么如何能以最小的代价获得最大的收获呢?其实很简单:既然美国注重人权与法制,你就装出一副尊重人权与法制的样子。比如,如果决定放人,就不妨对李少民和高瞻进行马拉松式的公开审理,事后因罪名不成立而放人。如此处理,至少还能让中国的“法制”装装样子,使人觉得美国一施压,中国就会置自己的法律而不顾,中国还是有主权的。这样传出的代价才能降到最低。美国要回了人,自然缓解了两国关系的危机。而美国人即使仍不相信中国的制度,但至少会承认这一长时间的、认真的间谍案审理是中国在人权和法制上的一个进步,有助于中美关系的缓和。中国政府的所得因而也就最大.

仿佛是”治外法权”

  遗憾的是,中国政府反其道而行之,几个小时就判了人家间谍罪,中国的驻美大使随即告诉美国公众:中国有自己的法律制度,希望能得到尊重。但话音未落,人就放了,仿佛只要有了美国的护照或绿卡,在中国干什么都无所谓。这不是半殖民地时代的”治外法权”吗?我等没有绿卡和美国公民权的留学生,是否已被判入”华人与狗”的行列,以后想抓就可以抓呢?你自己都不尊重自己的法律,还怎么要求别人尊重你的法律?那位可怜的大使,以后还如何有面目出入华盛顿的外交界呢?如此处理,仿佛是一夜之间与人家签署了一个不平等条约,使自己付出了最大的代价,而得到的,则一个”人质外交”的名声。

  中国政府的逻辑是:我先判了你罪,提高了讨价还价的砝码,然后再放人,给足了布什面子,以此期待更大的回报。事实上,此举只能在美国的公众中进一步丑化了自己的形象,而在外交上连国家主权的面子也不要了。也怪不得放人后只有鲍威尔在那里说这是个积极的迹象,美国的左右派媒体,则对中国是一片谴责之声,毫无”领情”的表示。中国政府似乎还没意识到:美国是个民主社会,总统是民选的,要最终向公众舆论负责,不可能像中国那样,一切”领导说了算”。这种短期内与布什的缓和,是以长期的外交战略为代价的。结果是什么呢?今年布什访华时,也许大家客客气气,但一到了选举年,中国又会被描绘成一个”邪恶帝国”(evil empire)。中国领导人只看到眼前与布什的交恶,殊不知美国对华政策的基调,就是被媒体中这种”邪恶帝国”的形象定下来的。如果只顾眼前的便利,不考虑长期的后果,那么布什在见江泽民时,脸上也许会多挤出几分笑意,但在美国的媒体中,这个”邪恶帝国”的形象会变得更”邪恶”,最终压着白宫在对华政策上继续右转。

保不住短期的外交所得

  其实,如此轻率地抓人放人,连外交上的短期所得也保持不住。这次中央电视台播放鲍威尔的讲话时作了删节,引来美国的抗议。中方的解释是电视台自作主张进行了删节,与政府无关。本来,美国口口声声”新闻自由”,最反对政府干预媒体。中国这番解释,本应把责任推给电视台。可是中国此次如此玩弄自己的司法制度,使人家理直气壮地认为中国政府确实在操控一切,因而也要对媒体的行为负责。这次美国各大报,对中国政府的解释大多不屑于报道。电视台的失误,变成了国家间的纠纷。刚刚缓和的关系,又生了是非。

  这次最受伤害的,也许是中国的海外留学生。他们中的许多人相信李少民、高瞻是间谍,反美的民族主义情绪颇高,他们也认为中国不可能一夜之间变成自由民主的社会,应该给中国政府足够的时间来完成渐进的改革。

  然而,他们希望中国政府在处理李少民、高瞻案时,能够有足够的透明度,使他们觉得自己将来在归国时的权利与自由有所保证。至少中国政府能装出一副有法、守法的样子。

  装模作样的民主与法治固然与真正的民主与法治相去万里,但努力去装模作样本身,说明你还知道什么是好、什么是坏,和文明世界还有共同的价值尺度。然而,如果连装也不想装,那么就不仅没有法制之实,甚至没有法制之虚,让人不免有”哀莫大于心死”之叹了。

  如今中国的留学生在美国越来越多,二、三十年后,他们中不少人会有机会竞选国会议员,他们的子女也开始能够投票。大陆人将逐渐对美国政治产生影响。然而中国政府目前对这些海外中国人的利益似乎毫不考虑。这次的间谍案,使许多中国人感到回国人员的权利毫无保障,甚至临时取消回国之旅,而一张美国的绿卡或护照就可以使自己身价百倍。

  爱国爱国,岂是几句空话能够了得?如果做中国人是如此之贱,人们对中国还会有什么依恋?

──原载《联合早报电子版》 本文分析不代表大纪元观点

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    2001-08-08 8:32 PM
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