【大纪元1月18日讯】两天前，周四。骑车路过那个我熟悉的报摊，买了一份南方周末。卖报的是一位七十多岁的老婆婆。她这个报摊在一环路十字路口一家银行屋檐下。婆婆记忆力出奇的好，我前年开始在她那里买南方周末。买了两周，每周一次，第三次，看见我推车走向她，抽出一份南方周末笑眯眯地递给我。就这样，每周如此，一直到08年大地震后。地震后没多久，南方周末被反普先锋狠狠撞了一下腰，报纸也腰疼似地，很蔫，不看了。隔了差不多一年半，几位一直坚持看南周的朋友说，现在不错了。于是，又开始每周四在她那买报。我惊讶的发现，她居然记得我，知道我买什么报，我还没开口，又像过去迳直抽出南周递给我。
重新在那买报后，我注意到，离报摊三五米处总有一两个城管，身边是警灯闪亮、喷有“综合执法”字样的电动车。看起来相安无事，但我心想，8点钟以后会不会把这位老人和其他两个卖报的赶走？这次终于忍不住问：“城管会难为你们，赶你们走吗？”婆婆说，“上面不检查，他们不会赶我们。上面要来检查，就要赶。”
话说得很平静，但听了不是滋味。一看这婆婆，就知道年事很高，我以为她有八十岁了。一次问起，她说：还没到八十。但七八十岁的人，稍有条件，早该安享晚年了。可这些年每天路过，不管寒冬酷暑、刮风下雨，都看到她一大早就在那里卖报，一天也不落下。从这位街头卖报老人身上，很能看到我国社会保障的真实状况。对这状况，执政者实在该反躬自省。只是，期待他们反躬自省，太不切实际。而且现在的问题不是有没有提供像样社会保障，（注1）而是给不给底层谋生者留出路！老婆婆平静的回答其实已经给了答案——上面来检查，就要赶！
的确，堵人谋生路，城管往往在第一线。但对他们中的很多人而言，充当恶人也是不得已。症结是驱使他们走上街头与底层谋生民众作对的那个权力意志。值得注意的是，把城管推到这个位置，制度性地把他们跟小贩的关系设定成你死我活、有你没我的关系。被推到第一线的还有大量本身也属社会底层的协管，这种挑动底层互斗的制度预设无异于玩火。
问题还在于，市政当局权力私相授受，给执法无据的城管机构执法权，在这个弹性极大的所谓执法权诱惑下，无制约权力的扩张性、攻击性和自我败坏在这个机构身上表露无遗。不仅机构本身自行扩权，虚妄的权力感还使其中相当部分成员心性畸变，对底层谋生者耍威风、敲诈勒索，使底层处境更艰难。一周前我目睹了一场对小贩的没来由驱赶。
那天，因洗衣机坏了去家电商场。（注2）转一圈出来，已过五点半，近傍晚了。一出来就看见城管赶小贩，小贩并不在马路上，而是在街边广场，丝毫不影响交通。我来的这个家电商场属于一个大型商场群落。商场群落外面是一长排宽阔的街边广场。家电商场面前两个街边广场，一边停着轿车，另一边空荡荡，几个卖干杂的小贩刚推车上来，就被先前不知埋伏在什么地方的城管赶走了。轿车可以占据街边，小贩却不能出现在那里，这很病态！
不止成都实施这种病态的城市管理。日前，北京市公安局公交总队称，根据新修改的《北京市城市轨道交通安全运管管理办法》和中共北京市委宣传部《轨道交通站内报刊发售问题会商会会议纪要》，要依法取缔在轨道交通内的报刊发售行为，但信报除外。不用说，这意味着又要砸一大批人的饭碗。理由冠冕堂皇，是避免造成拥堵。可是上地铁的人都知道，报摊占地小，摊主行为收敛，人来人往，取报、付币、走人，从未有售报造成拥挤的事发生。与其说是为安全，不如说要营造无低端谋生者的富裕假象。《管理办法》的这种修订方向表明修订者跟民众生活相当隔膜，底层谋生的艰辛对他们无关痛痒。而禁其他所有报纸之时宣传部又专为一种开绿灯，这就怎么看怎么像官家为自己子女开通进入公务员队伍的特别通道。至于公安局公交总队口口声声说“依法”，则很法盲。职权法定，宣传部乃党务部门，它一个“会议纪要”算哪门子“法”？
现在的城市管理，很大程度变异为堵底层劳动谋生路，一大批劳动者成为市政当局追求的城市秩序、城市面子的牺牲品。这种城市管理制造的火爆局面，跟近日播出的韩国历史剧《李算》中市廛商人（有证官商）行使“禁乱廛权”酷似。他们动员流氓对乱廛商人（网上查询，相当于我们这里的无证小贩）进行管束，掀摊打人，拳脚相加。这种少数人垄断市场、抬高物价，且使底层难以谋生禁乱廛权最终被李算废止。一个两百年前的封建君王尚且能体恤民情，使乱廛商人合法化，自诩“三个代表”却反倒跟底层谋生形成事实上的紧张对峙关系，无论如何也说不过去吧？
现有的不给弱势者留出路的城市管理方略事实上在酝酿和制造隐形内战，这很危险。
城市不是长官的城市，不能任由他们拍脑袋决策。近日香港八零后在反高铁斗争中喊出“这是我的城市，我要参与它的规划和决策！”内地市民，包括被挤压欺侮的底层谋生者不也有权在自己生活的城市表达同样心声？！
注：
1）当然，保障政策还是有的，城市最穷群体可以申请低保。不过，不仅低的可怜，条件也无比苛刻。好些城市都规定，低保家庭是不能使用电脑、空调的。谈及这种条件，要顺便提醒注意一个事实：这些家庭对于拉低我国的人均排放量有特殊贡献，原因自然很大程度上要归功于低保条件，该条件不仅意味着视他们有寒暑不侵之身，而且要断绝他们跟那些可以助其向上流动的现代工具的联系。
2）在商场看中一款，售货员笑：拿去参加家电下乡还差不多。售货员这句话应证了很多人对家电下乡的看法。所谓惠农，其实是惠了产能过剩的企业，一些无良企业还借机拿淘汰产品坑蒙农民。
2010年1月16日星期六 (http://www.dajiyuan.com)
