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2010年台湾五大人权新闻回顾

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【大纪元2010年12月31日讯】(大纪元记者钟元、陈玮臻、戴德蔓、耿豫仙台北综合报导)2010年即将过去,回顾这一年,大纪元评选出如下台湾人权五大新闻。

1、立法院及11县市通过拒中共人权恶棍入国提案:两岸三地人权创举

聚焦台湾民意在中国人权问题上的新突破。世界人权日前,立法院12月7日不分党派,无异议通过16位立委连署的临时提案,要求政府禁止违反国际人权的中共官员及高干入国,并通令各县市政府机关不邀访、不欢迎、不接待人权恶棍。这项提案由陈亭妃和田秋堇提出,中港台人权律师及活动家咸认台湾在国会规格上通过此项提案,是两岸三地划时代的重要人权创举。

该提案说明特别提到,自我国两岸开放交流以来,多位中国官员或中共高干,如广东省省长黄华华、陕西省代省长赵正永、中国国家宗教局局长王作安,及湖北省委书记杨松等人因在大陆地区严重参与江泽民于1999年所发起之全国性灭绝迫害法轮功运动,我政府机关未予查察,竟然放行入台,该四人皆于抵台当日旋遭“社团法人台湾法轮大法学会”以渠等违犯“残害人群罪”及“公民权利及政治权利国际公约”之信仰自由、酷刑不人道待遇等多项规定,向高等法院检察署提出刑事告诉案。

该提案的说明中亦指出中共领导人江泽民等33个中共官员因为迫害法轮功在海外30个国家被控告,同时江泽民遭到刑事起诉及被签发国际逮捕令的国际事件。

此项提案通过,移民署表示尊重会研议处理,所有受中共迫害团体及个人,包括法轮功团体、蒙藏、新疆及台商,要求政府主管机关公布所有申请入国的中共官员名单,并且表示也会提供政府中共恶人榜名单。

除了立法院之外,相同提案内容,截至目前为止已有高雄市、彰化县、苗栗县、花莲县、云林县、嘉义市、高雄县、台东县、嘉义县、宜兰县及桃园县等十一个县市议会皆不分党派的一致通过提案,未来也会有更多的县市议会跟进。

2010年,国际人权两公约在台湾生效后的第一年,中央政府推动人权的绩效未见,但台湾的公民社会,从民间到政坛,透过议会政治,对迫害中国和台湾民众的中共人权恶棍说不,做了国际社会及两岸三地最好的人权示范。

2、台湾法轮功团体连环控告中共高官违犯国际重罪:寻求台湾司法正义的壮举

两岸开放以来,以“人权立国”为国策的政府,却对违反人权的中共官员始终不表态,国际知名受中共迫害的法轮功团体则在今年向访台的广东省长黄华华、陕西代省长赵正永、宗教局局长王作安、610头子杨松及北京副市长吉林提出连环刑事控告,连同去年的河南省委书记徐光春,共有六名中共高官及高干被告,其中有四名在抵达台湾当日就接获法轮功团体递送“残害人群罪”的刑事诉状,引起各界瞩目,成为台湾年度重要的人权事件之一。

其中,北京副市长吉林在12月15日一天之内,在台中和在新竹两地亲手接到诉状后,随即于当晚七点急急离台。据了解,所有来台被控告及被揭发暴行的中共官员对遭到控告始终保持沉默,从未否认参与人权暴行。

截至年底为止,台湾高检署仍以管辖问题未对六名采取任何司法行动。但两岸三地民主人士、人权活动家及律师多表示台湾法轮功连环控告中共高官违犯国际重罪,是寻求司法正义的壮举,经由法律诉讼,得以让台湾民众及国际社会了解中共暴行。法轮功团体连环控告及揭露中共暴行的动作频频,对于紧接其后,立法院以及11个县市通过不邀访、不欢迎、不接待严重违反人权的中共官员的人权决议被认为起到关键性的作用。

3、ECFA未谈人权条款:引各界争议

台商在大陆的人身与财产安全往往受到很大考验,据海峡交流基金会统计,从民国80年至今年10月底为止,大陆台商申诉案件累计3,969件,其中涉及人身安全2,250件,涉及财产权益的有1,719 件,而依照大陆现行制度,民事诉讼中就可限制出境,大陆公安可不经诉讼程序就把人逮捕关押3个月,使得台湾民众在当地身家财产全无保护,并且备受威胁。

台商受迫害问题层出不穷,1994年中共以法律不周全,制定了“台湾同胞投资保护法”,在1999年11月又提出 “台湾同胞保护法实施细则”,但同样无法解决问题。

到了2005年,连战到中国,再度提出台商问题,当时中国商务部薄熙来、国台办又以保护台商的机构位阶太低,因此成立“台商投诉协调局”,几年间不断用借口搪塞,台商受迫害问题依然悬而未决。

台湾投资中国受害者协会理事长高为邦强调,政府若有诚意解决台商问题,就应先处理几件有指标性的案子,才能找到阻碍及核心问题,否则政府只能停留在单方面制定协议的空谈状况,然而在中共没有诚意及上述的不守法记录下,投保协议签不签都没有差别,因为只是一张纸。

中华经济研究院研究员吴惠林也指出,中共自己不守法,但却会反过来要求台湾执行协议,届时台湾可能要吞忍如杨淑君事件等更多不合理的案件,此外签了协议,也只会让台湾民众以为人身安全有所保障,进而对中共再度抱持幻想,更加积极前往大陆投资,所以就上述来看,台湾没有签署两岸投资保障协议可能还是好事。

4、总统府设人权咨询委员会:没有具体政策及方针

总统府人权咨询委员会在12月10日国际人权日正式成立,分别由副总统萧万长、中华人权协会名誉理事长柴松林担任正副召集人,民间代表委员占14人,未来定期发表人权报告。

原本外界就质疑总统府人权咨询委员会会流于形式,12月25日却发生,原住民团体要将陈情书递交给刚成立的总统府人权咨询委员会,不过到了总统府才知道原来人权委员会成立至今尚未编制行政人员。原民团体痛批:“总统府的人权委员会是玩假的吗?”

台湾国际法学会秘书长、台湾人权促进会副会长廖福特认为,重点在总统、副总统重视人权议题,并将意见转成行政体系确实去执行,才会有后续的落实,不然人权咨询委员会完全没有任何功用。

台湾人权促进会会长林佳范指出,中国大陆有非常多的人权议题全世界都在关注,应列为总统咨询很重要的面向之一。“法轮功的人权议题不可回避,人权咨询委员会应该提出讨论”。

资深媒体人杨宪宏认为,马英九总统所号召的人权咨询委员会,不只是个咨询机关,在某种程度上也代表着马总统的态度,人权咨询委员会也应就各地方议会已通过不欢迎中共迫害法轮功的官员到台湾一事,进行一个相同的决议,并应做进一步落实执行的宣告。

台大法律系教授、人权与法理学研究中心主任颜厥安担心人权咨询委员会表面上成立,但实际上不运作或只是开开会虚应故事。“这不但是组织功能没有发挥,而是马总统错失一个历史的契机”。

5、废除死刑争议:人权界及官方沸腾

2010年3月9日前法务部长王清峰撰写“理性与宽容─暂停执行死刑”的公开信,强调废除死刑是为捍卫宪法生命权,引爆反对声浪急遽升高,2天后王清峰请辞获准。王清峰说,“死刑犯固然很坏,应受制裁,但剥夺他们的生命,并不会使这个社会更好,死刑是残酷的罪刑罚,政府应带头尊重生命。”

尊重谁的生命?

王清峰说:“宁下台也不执行1件死刑”、“如果能够替他们被执行,下地狱我都甘心。”看似尊重人权,但受害家属认为人权不该袒护凶手,身为法务部长的这番言论,她们想问,失去亲人的痛谁能体会,痛批王清峰忽视家属的伤痛。

总统马英九任职法务部长时,枪决死刑犯超过50名,马英九认为,在法律和全民没有共识前,只能“减少”执行死刑。

废死联盟执行长林欣怡指出,目前没有任何研究显示死刑制度和社会治安好坏存在直接关联,台湾一开始执行死刑时,民众关注的焦点立即转移到“谁是下一个要被执行的人”“这个死刑犯犯了哪些重罪”,而非关注犯罪成因该如何预防。

废死配套

废除死刑固然是检视国家人权进步的指标之一,但迄今仍少见社会各界就废除死刑对整体社会治安的影响,乃至于对狱政管理、教化等做广泛讨论。

另外,民众纳税钱每年用在这些作奸犯科者身上,死刑废除,未来狱政单位又得增加多少预算?人权团体常以民调数据赞成“废除死刑”时,警方建议民调问卷时,应提出“改采终身监禁的方式执行”,也应提示增加社会负担的数字。

“废死”重刑犯消失?

有警官质疑,若现行的司法三审制度设计,仍有法官会误判,那么该检讨的应不是死刑存废的问题。再者,没人能保证,一旦“废除死刑”就能够让那些“剥夺”善良百姓生命权利的重刑犯消失?

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