澳养老院投诉上升 护理人员短缺素质不足

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【大纪元3月28日讯】(大纪元记者谢如慧澳洲悉尼编译报导)一份对澳洲老年护理院在2008-2009年度运作状况的报告显示,与前一年相比,护理院内的暴力侵犯行为上升了50%,性侵犯事件上升了36%,客户投诉至少增加10%。这些数据暴露了护理院长期以来资金不足和专业护理人员短缺的问题,也给护理院的运营敲响了警钟。

据悉尼晨锋报报导,这份名为《2008-2009老年护理法案运作报告》已经呈交至澳洲健康与老年事务部,其调查数据对于护理人员、政治游说团体以及老年护理机构来说,无疑都是令人震惊的警示。在去年的1411例攻击事件中, 1121例为非理性暴力侵犯,272例为非法性接触(其中18例是二者兼有),而这个数据在2007-2008年度分别是725例和200例。此外,在2009年上半年还发生了367起护理院老人失踪事件。而来自澳洲营养学家协会日前公布的报告同时显示,护理院老人的营养不良比例竟高达50%,这也大大增加了老人摔伤和骨折的风险。

澳洲护理联盟秘书长基尔内(Ged Kearney)在评价报告结果时称:“这表明(护理)系统不堪重负,(护理院)不断地有骇人听闻的事情发生,这是令人震惊的。”她还表示:“如果人员配备充分,如果员工素质合格,如果工作量合理并且可控,这些事件完全可以避免。”

根据有关机构提供的信息,人员数量和质量不足是造成当前护理危机的主要原因。由于护理院的工作量大、强度高,报酬低,导致越多越多有经验的专业护士流失,人员短缺矛盾日益突出。2007年每名护士平均照顾6.7名老人,而10年后这一比例变为1:12.1,而目前在个别养老院,竟然是一名护工照顾80名老人。

另一个就是专业素质问题。在护理院的员工中,个人护理人员比例超过60%,他们大多只持有6个月培训就可到手的个人护理三级证书,而护理院70%的老人都有复杂的临床病史,如糖尿病、老年痴呆症,这些都对护理素质和经验提出了很高的要求,远远超出了一般护理人员的能力。加上许多护理人员的英语不过关,造成了很大的沟通问题,对针对个别老人开具的书面护理计划和笔记也很难完全理解,根本无法满足老人复杂的日常起居护理需求。

人员不到位的后果就是护理服务质量直线下降。老年护理危机独立观察机构的一名女发言人萨尔塔丽(Lynda Saltarelli)称:“有证据表明老年护理院里的老人得经常忍受疼痛,因为得不到适当的缓解疼痛的护理。”而服务不合格的情形比比皆是,其中包括 “感染控制不当,临床护理不到位,药剂安全管理不足,未能提供充分的营养和补水,因对长期卧床老人护理不当导致褥疮,以及对物理和化学限制工具的使用不当。”

服务质量下降也导致了服务投诉的急剧上升。老年护理投诉调查部在2008-2009年度收到了12,573起投诉,较上年度增加了 1200多起。其中投诉最多的涉及健康和个人护理(4117起),其次是虐待(2034起),再次是咨询和健康(1628起),接下来是对护理人员和护理院环境的投诉。调查部对7632起投诉进行了调查,发现了1000多起违规事件,并处罚了27家护理院。

尽管如此,调查部的调查力度和效果仍遭到游说团体的质疑。萨尔塔丽认为客户投诉并未得到充分的调查,而目前调查部也没有对调查结果进行充分披露。她称调查部为该年度12,500名护理服务消费者提供的只是一个“充分调查的虚假希望。”

作为老年护理危机的解决方案,萨尔塔丽呼吁联邦政府出面建立一个类似Myschool网站那样的公开评级网站,从而使消费者能及时获得每个护理院服务质量的信息。她还要求健康与老年事务部向老年护理投诉调查部披露沃尔顿(Merrilyn Walton)教授去年主持的审查结果,因为“对于这样一项直接影响社会最弱势群体福利的重要审查,保证其透明度是第一位的,这一要求超过所有其它因素。”

此外,澳洲护理联盟和老年护理危机独立观察机构联合要求政府设立护理院人员配比法定标准,以保障对老人的服务质量。

针对上述呼吁,澳洲健康与老年事务部的一名女发言人承认,人员短缺是养老护理亟待解决的问题。她说:“政府正在双管齐下,一方面给护理服务和护理培训提供更多的资金支持,另一方面也在对培训现状进行调查,加强未来老年护理专业人员的力量。”因为“要为澳洲老人提供高质量的护理服务,培养一支有技能的老年护理服务大军是很重要的。”她还透露政府正在考虑审查报告结果,老年护理素质标准审查报告也尚待最终完成。但关于服务投诉上升的问题,这名发言人认为,这和养老服务客户数量和投诉意识的上升也有一定关系。 (http://www.dajiyuan.com)

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