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【大纪元3月31日报导】（中央社记者赖又嘉台北31日电）东森新闻S台民国94年向新闻局申请换照被驳而关台，提国赔诉讼。法院一审判国家通讯传播委员会（NCC）应赔偿新台币近3.5亿；但法院二审以停播处分无不法，今天改判不需国赔。
东森新闻S台94年7月间向行政院新闻局申请换照，遭新闻局以“新闻报导来源多出自东森新闻台”、“违规情节严重者居多”，否决换照，东森新闻S台因而停播。东森电视提出诉愿后，获行政院诉愿审议委员会将停播处分撤销，S台于95年4月间复播。
东森电视认为，S台从停播到复播，蒙受重大损失，包括租用其他卫星频道以避免遣散员工、对广告业主违约、广告收入减少等，因此依国家赔偿法求偿。
台北地方法院一审时认为，卫星广播电视法施行细则逾越母法规定，将违规纪录及评鉴结果也列入换照审核的依据，增加不必要限制，违反法律保留原则。当时新闻局长姚文智依施行细则做成的行政处分具“不法性”，前年11月判决继受新闻局业务的NCC应赔偿3亿4000多万元。
高院审理认为，新闻局当时否决换照的处分，纵使后来被诉愿审议委员会撤销，但撤销理由在于委员会要求新闻局应进一步说明事实，不是指处分违法。
此外，一审法官认为姚文智公开说“原本要处罚东森新闻台，但最后处罚东森Ｓ台”，是“以他人做代罪羔羊”，整个行政处分会扼杀媒体的经营权；但二审法官认为姚文智纵有相关言论，但新闻局的裁决是依据审查委员的审查结果，也没有证据显示姚文智影响审查委员，故意不让东森电视换照。
高院因此以行政处分不违法，不符合国赔要件，改判NCC不需国赔。全案仍可上诉。
