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美国能源法案摘要

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【大纪元5月13日报导】(中央社华盛顿12日法新电)美国参议员今天提出众所期待的法案,盼借此缩减全球暖化祸首─二氧化碳的排放量,这同时也是总统奥巴马当前的主要施政目标。

“美国能源法”(American Power Act)由麻州民主党参议员凯瑞(John Kerry)和康乃狄克州独立派参议员李柏曼(Joe Lieberman)共同提出,以下是这项法案的要点。

●目标

法案目标设定在2020年前缩减17%碳排放量,并以2005年碳排量为基准。长期目标则是在2030年前缩减42%,2050年前缩减83%。

这些数字与去年众议院版本法案及奥巴马在国际谈判桌上提出的目标相符。短期目标和欧洲联盟与日本的承诺相较显得不够大,但是长期目标更具野心。

●碳排放权

“总量管制与配额交易”(cap-and-trade)制度是法案核心。此制度限制企业的碳排放量,但允许交易额度,借此让企业有发展绿色能源的经济诱因。“总量管制与配额交易”同时也是欧洲气候政策的基础。

新法案将制定全国统一制度,废止加州等州各自设定的标准,若有州因此损失收入也将获得补偿。

法案订定的碳排量交易价格将在每吨12至25美元之间,除了逐年增加5%定价以外,通膨也将纳入考量。

●消费者、企业和农人保护措施

法案保证将这项计划的2/3收入回馈给消费者,并将部分收入用来削减预算赤字。经过一段过渡期之后,回馈给消费者的比例可望提高到100%。

鉴于经济萧条,法案将大部分担子交给大企业和发电厂来扛。截至2016年,制造业者和所有农民都不需负担费用。

●交通运输和能源投资

法案承诺每年投资60亿美元,发展更节能的大众运输工具;此外,卡车和其他重型汽车若是改用较环保的天然气能源,也可获得减税。

法案每年将投资20亿美元开发“净煤技术”(Clean Coal),以回应产煤州的需求。

●外海原油探勘

法案准许外海原油探勘,但是州政府有权禁止业者在离岸75英里(120公里)内探勘,较目前的几英里扩大许多。

●核能

法案当中有许多刺激核能发展的方案,包括承诺国内生产核能反应炉零件的厂商540亿美元的巨额贷款。

●国际外交

法案警告,若国际没有通过全球气候变迁新条约,美国将对没有减少碳排量的国家商品课以惩罚性关税。

法案并矢言协助开发中国家因应气候变迁,但没有言明补助金额。(译者:中央社戴雅真)

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2010-05-13 5:45 PM
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