【大纪元5月24日讯】美国国务院签证办公室（Department of State Visa Office）最近就有关学生和访问学者签证指导更新事宜向美国驻外使领馆发出电报（cable），提醒美国驻外使领馆学生和访问学者签证预约应当享受优先。录取学校知名度不高本身不应作为拒签的理由，但所有的申请人都应当能够解释他们选择学校的理由和学习计划。国务院敦促美国驻外使领馆报告可疑的学校。参加夏季工作和旅行的学生应当及时回国参加秋季的课程。国务院的电报还就与观光旅游有关的学习（study incidental to visits for pleasure）等事项进行了澄清。下面我将对此电报的主要内容向大家做一个简单介绍，供大家参考。
学生和访问学者签证面谈预约的等待时间应当公开并且应当反映国务院有关指导的宗旨中此类面谈预约的优先地位。有时排队（backlog）不可避免，但在这种情况下应当有为学生和访问学者签证提供优先服务的机制。
国务院有关部门继续收到抱怨，一些签证官员不愿批准知名度不高的地方学校（community college）的外国学生的签证申请。这是与国务院政策相违背的。在知名度不高的学校，英语语言项目或地方学校就读本身不能作为拒签的理由，然而，申请人必须提出充足的理由证明其具有一个现实的学习和学习后回国的计划。无论签证申请人只学习英语，从事两年学位的学习，或先在地方学校学习然后再转入四年制的大学，申请人都必须能够提出选择该学习项目的充足理由。选择什么学校远不如为什么选择该学校重要。
签证官员在发现某一学校有系统的滥用或可疑行为时应当向有关部门报告。这些信息有时导致有关部门对该学校的SEVIS地位（即可颁发I-20录取外国学生的地位）进行重新评估甚至可能导致某些学校丧失SEVIS的地位。
很多美国驻外使领馆最近都在忙于夏季工作和旅行的签证审理。夏季工作和旅行的项目必须在下一个学期开始前结束。法律允许J签证持有者在项目结束后有30天的宽限期可以继续逗留在美国，尽管在宽限期内不能工作。夏季工作和旅行签证的申请人在签证申请时不需要已经有了工作（job placement）。但如果没有工作的情况，特别是在目前的经济气候下，可以合理地认定申请人很难在项目期间支持自己并可以质疑在项目结束后返回本国的意向。最有效的避免夏季工作和旅行的签证的滥用的方法是核实申请人已有了聘书（job offer）。
一些美国驻外使领馆指出有些学校给外国学生开设的课程似乎超出了与观光旅游有关的学习许可的范围，特别是夏季项目（summer programs）中更是如此。国务院的电报重申，在签证申请人有一个主要目的和一个或数个次要或附加目的（incidental purposes）的情况下，签证应当根据主要目的发放。这就意味着签证官需要就这些课程做一些调查以发现其真正目的。如果一个学生打算在美国花一周或更多的时间全时学习（一周上课时间为18个小时或以上）以便在美国取得学分或完成某一学业，F-1或M-1签证是合适的选择。然而，许多夏季项目是为了使高中生们能够接触到一系列可能感兴趣的领域以便进行大学专业选择而不是提供实质性的学习。这些项目中的课程通常还带有社交和其他活动。项目中的课程设置应当提醒签证官更仔细地审核有关活动，而不应当自动排除B-2签证的可能。同时，此类B-2签证还应当带有下列注释：“STUDY INDIDENTAL TO VISIT-Form I-20 NOT REQUIRED.” 如果签证官发现申请人将从事不同于一周或以上的全时学习（engage in something other than a week or more of full-time study）并且所学的课程既不是为了取得学分也不是为了满足学业要求，那么这种活动可以归类为学习会议或讲座（educational convention or seminar）的B-1签证。
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