【大纪元6月28日讯】(自由时报记者郑琪芳／专访)ＥＣＦＡ（两岸经济合作架构协议 )早收清单已公布，明天就要正式签署。中国科技大学商学院院长董瑞斌批评，马政府“赢了面子、输了里子”，虽然台湾早收项目比较多，但竞争力最强的，中国都不肯列入，开放银行业，台湾却连不可以让的都让了。台湾真正要的，是中国不阻拦台湾跟其他国家签ＦＴＡ（自由贸易协定 )，但中国不肯承诺，“该要的没有要到、该守的没有守住”。
董瑞斌指出，ＥＣＦＡ只是把台湾绑在中国，未来纵使陆劳不来，但中国产品大量出口到台湾，抢走国内厂商的市场，加上两岸已无投资贸易障碍，将有更多厂商前往中国投资，出现“第二波产业外移”，造成更多失业，薪资也会因“比价关系” 而无法调涨，最后步上香港ＣＥＰＡ（更紧密经贸关系安排 )后尘，贫富差距严重恶化。
问：ＥＣＦＡ早收清单已经公布，你有什么看法？
答：马政府在谈判时就一直说，台湾早收有五百多项，只给中国二百多项，但台湾竞争力最强的项目，中国就不列入，原本工具机全部没有列入，甚至石化产品连ＰＰ（聚丙烯 )、ＰＳ（苯乙稀聚合物 )都没有在里面，媒体披露后，才放一部分进去，到底是怎么谈的？
应该回到原来的重点，马英九告诉大家，台湾跟中国签ＥＣＦＡ，其他国家就愿意跟我们签ＦＴＡ。我们最应该要的，就是中国明白宣示，欢迎各国跟台湾签订ＦＴＡ，至少不要阻拦。
马政府说，该要的大概都拿到了、应该守住的也守住了，其实是该要的没要到、该守的没守住。现在大家把焦点放在早收项目，这又怎么样？只是把台湾绑在中国而已，未来几年内，在其他国家还没跟中国签之前，台湾是有较好机会，但企业就会习惯跟中国做生意，还有意愿去跑全世界吗？多数产业可能就得过且过，没有办法在国际市场跟韩国竞争，韩国在打全世界市场，台湾在打中国市场，几年后呢？很可能中国跟日韩也签ＦＴＡ，台湾在中国市场只比日韩先跑了几年，在国际市场就慢了几年，一来一往占到多少便宜？
问：ＥＣＦＡ台湾早收清单，列入十八项农产品，实质效益为何？
答：两岸农产品贸易，台湾还是赤字，一年入超约两亿美元，大概六十多亿台币，每次到选举时，国民党就一直讲，台湾农产品可以出口到中国，其实都是选举造势。而且，台湾农产品过去，一下子就被中国仿冒，然后用很低价格抢走市场。更何况，未来十年内有九成要开放，台湾农产品守得住吗？到时候台湾对中国依赖愈来愈高，还有什么筹码可以谈？
问：一旦ＥＣＦＡ签署生效，中国早收清单中的二六七项产品，将可零关税销台，将产生什么样的冲击？
答：马政府一直在讲，农产品不进来、中国劳工不到台湾来，所以不会影响台湾就业。这样的说法大有讨论余地，影响台湾就业有两个因素，第一个是陆劳到台湾来，产生排挤作用，使原本就业的人失业；纵使陆劳不来，但因中国产品大量出口到台湾，台湾厂商因此丧失市场，必须关门，就会产生失业问题。
现在很多中国销到台湾的产品，都是台商到那边投资生产，以前可能有些不准回销，有些因关税，回销成本相对较高，所以很多中小企业还是在台湾苦苦做；但以后他们会想说，其他工厂去中国投资再把东西回销，那边生产成本便宜，回销又没有关税、没有其他障碍，为什么要苦守台湾？所以就产生第二波产业外移，原本不用过去的，也被迫过去了。
*中国产品输台 失业恶化*
问：除了货品贸易，部分服务业也列入早收清单，你有什么看法？
答：同样是金融业，银行业很高兴，证券业就很火大，我也不晓得银行业到底在高兴什么，银行业一开始是希望到中国可以马上设立分行、承作人民币业务，现在只是比照香港ＣＥＰＡ，中国不可能独厚台湾，除非台湾承认是中国的一部分，中国就可以对全世界说，台湾的银行视同国内银行，所以不受任何限制。
问题是，台湾牺牲了什么？中资银行来台设办事处一年，就可成立分行、承作新台币业务，两岸开放应对等，不只是开放几家的对等，而是业务上的对等，台资银行去那边要先设办事处一年，然后开业两年且赚钱，才可承作人民币业务，中资银行到台湾却比照所有外商银行，设办事处一年就可承作新台币业务。
银行业开放，台湾让得更多，中国却讲得很委屈，说金融业中国给了好几项，台湾只给一项，但这一项就是门户洞开，中资银行在台湾什么都可以做，到底谁赚到？台湾是赢了面子、输了里子，马政府却伙同媒体炒作，只讲台资银行过去是“一加二”，而不讲中资银行来台一年，什么都可以做。
另外，台湾开放医院服务业到中国，也是很麻烦的事，台湾医院到中国可以独资，但透过会计上的“移转订价”，将造成利润在跨国不同事业体之间移转，会故意让台湾的医院亏损或没有赚那么多钱，钱都放在中国那边，例如台湾的医生轮流到中国的医院执业，但大部分薪水记在台湾这边，由台湾这边支付，等于是健保支付、全民支付，台湾的医院可以吃健保，再补贴中国的医院。
而且，中国的医生不喜欢到台资医院，因为薪水固定，在中国医院则有很多“业外收入”，台湾医院过去，就要把人带过去，但台湾这边医疗资源过剩吗？同样缴健保费，在金马得到的医疗照顾，跟在台北得到的差多少？如果健保对台湾的服务都这样了，怎么还有足够资源到中国设医院？为何不照顾台湾？教育也是一样，如果台大要招收陆生，为何不容纳更多台湾学生？
薪资调涨空间 从此抹煞
问：虽然这次陆劳没有开放，但服务业列入早收清单，是否将有更多中国白领来台？
答：陆劳来台，不只是失业增加的问题，还有薪资涨不上去的问题。纵使未开放陆劳，但薪资会有“比价关系”，中国那边薪水一个月可能一千二百元人民币，换算五、六千元台币，台湾至少要两、三万元，但中国那边营业额、利润是这边的几倍，台湾这边员工要争取加薪，老板会不会给？所以现在台湾面临很严重的问题，就是薪资涨不上去。
问：所以台湾会步上香港ＣＥＰＡ的后尘，大财团获利，但劳工薪资涨不上去，贫富差距扩大？
答：对！就是Ｍ型化愈来愈严重，香港就是这样，以前美国有纺织配额，香港也拿到了，表示香港曾经有制造业，现在香港没有制造业了，只剩金融服务、旅游，台湾到最后呢？现在中国一年丢一百万观光客过来，问题是台湾赚到了吗？那是很微薄的利润。那么多中国观光客来，是不是把其他观光客排挤掉了？日本观光客就减少了。反正台湾喜欢这样，中国就丢观光客来，等于香港经验重新复制。
*后ＥＣＦＡ时代 不利台湾*
问：ＥＣＦＡ早收清单只是第一阶段，未来势必开放更多项目，影响会有多大？
答：影响很难估算，重点是这样的谈判方式，是由政府主导利益及资源配置，哪些产业可以先受益或先受害，不是市场机制决定。政府决定资源配置，同时就决定财富重分配，原本的均衡都被破坏掉了，这是非常不可取的，而且还牵涉到几乎所有产业，分年分期来做。
通常两国签ＦＴＡ，当然有开放先后，如果台湾跟美国谈，也会有同样情况，但两国政府只会有经济考量，现在两岸还有政治考量。马政府说，其他国家签ＦＴＡ都没有经国会同意，因为那是纯商业性的，但ＥＣＦＡ不是，两岸不管如何，总会扯到政治，所以更要小心来做，马政府的处理方式实在有再商榷的必要。
*经济大师 其实不懂台湾*
问：ＥＣＦＡ签署在即，所谓“后ＥＣＦＡ时代”，两岸经贸情势将如何发展？
答：国际情势对台湾非常不利，现在中国开放市场，大家都去做生意了，以前在讲中国的人权问题、智慧财产权问题，现在不讲了，甚至中国操控人民币汇率几十年了，只要放出风声说，要开始让市场机制稍微反映一点，大家都拍手，为什么？因为中国市场太大，大家都想去赚钱，台湾一天到晚讲中国的坏话，谁会听？
这是我们最大的困境，全世界都站在中国那边，没有人关心台湾的处境，我们要跟中国切割，就没办法了，大家都说台湾不要坚持原则，所以邀请那么多经济学家来，每个人都说ＥＣＦＡ是好的，这些人学术地位当然很好，但他们是站在美国立场讲，又不是站在台湾立场，找那么多外国和尚来念经，他们并不了解台湾跟中国的恩怨情仇。
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