【锋笔天下】臧山:泪血财政

臧山

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【大纪元09月24日讯】上周末,中国财政部公布今年一到八月份全国财政收入为人民币5.68万亿元,较上年同期增长23.6%,大大超过本年的10%GDP增长预测。这个新闻引起了不少评论人士的注意,因为自1994年中国财政体制改革以来,这已经是连续第十六年,政府财政收入增长超越GDP增长。

横向比较,2007年美国财政税收占GDP比例为18%,日本国家财政收入约占GDP比例,低于10%。德国财政占GDP比例为23%。按照去年中国GDP的数字,今年前三个季度政府财政收入,大约为GDP比例的22%。这一比例,高于美、日,和德国基本相当。

有专家估算,按照过去十年的资料差计算,到2015年,中国国家财政收入将占GDP的32%,到2020年,这一占比将超过40%,到2024年超过50%。不过鉴于从2003至今中国政府财政占比的增长速度仍在不断加快,那么到2016年,政府财政占GDP将越过50%,2022年则达到100%,也就是说,届时所有国民产出将被国家财政全部征收。

任何人都知道这种情况不可能出现。也就是说,从现在开始到2022年之间的这十二年当中,中国必然会发生某些改变。或者,政府降低税收还富于民,要么整个财政经济体制崩溃。

在两个结果之中,几乎任何一个用头脑和理智进行思考的人,都会选择前者。只有政府降低税费,才能还给民间企业一点生存的空间,让社会和经济继续维持下去。然而真的会如此吗?

中国政府的财政由三个部分组成,税收、国有企业盈利、土地出让费用。税收对政府来说是一种水涨船高的收入,理应和经济增长同步。而近年所谓的“国进民退”,说的是国有企业依靠对自然资源、社会资源和权力资源的垄断不断扩张,逼迫民间的中小企业步步后退。到最近两年,国企咄咄逼人的姿态,已经威胁到了那些大型的外资企业。

而最为重要的,则是土地财政。

土地是稀缺资源,即使政府拥有所有权,也应该在法制的基础上遵守信约。但这只是人们以为应该的情况,在中国,这种道理并不“国情”。

实际上,中国政府财政连续以高于经济增长的速度增长,土地财政应该是主要的原因。这里的计算单位以亿计算,涉及巨额的金钱利益。中国政府以极低的价格强迫征收和强迫拆迁夺来,再以高价出售,每一寸土地都有血泪。因此中国近年政府的财政增长,被有些中国人形容成为“一寸河山一寸血”,大有和当年对日抗战的规模和架势。其实,这本质上确实没什么不同。

2010年新年前,江苏常熟湖苑五区的居民们忽然获得通告,他们住房的国有土地使用权将在15天内被政府收回。因为政府对这片土地“另有他用”。中国房地产开发商与当地国土局之间签订的土地使用权合同期限应该是70年。可是,这里的房龄还未满10年,有的住户搬进去只有4年。何清涟把这称为“一女再嫁”。

何女士用了温情的比喻。如果允许我用更为真实的说法,这其实不过是“再次抢劫”。有了这样的先例,土地的收入,便会源源不断永远不竭地流入政府(官员们)的腰包。近十年的土地财政奇迹,完全可以依葫芦画瓢重新再来一次。至于居民们如何偿房屋已被抢走但却还尚未完成的房屋贷款?那就不是“和谐”们考虑的问题了,因为“谁让你生在中国了?”◇

本文转自【新纪元周刊】190期“锋笔天下”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/192/8490.htm

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