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漏油处罚事件:巴西雪佛龙VS中国康菲

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【大纪元2011年11月24日讯】(大纪元记者肖恩综合报导)近日,美国雪佛龙公司因在巴西海域的油井发生原油泄漏事故,被巴西环境与可再生自然资源协会处以近3千万美元罚金,与此案形成鲜明对比的是,同属美国石油巨头的康菲公司在中国渤海湾漏油5个月后,到目前为止尚未得到处罚,给周围渔民造成了重大经济损失,而当地渔民却状告无门、欲哭无泪。

美国之音报导说,11月8号发生在巴西海域的漏油事故,是由于雪佛龙公司低估了这片石油贮藏地的地层压力。该公司表示对漏油事件负责,并说在11月8日发现了这个情况,并在几天之后控制了局势。

巴西当局重罚雪佛龙,并勒令停止石油勘探

雪佛龙公司在巴西海域发生漏油事故的第13天,即11月21日,巴西政府就针对此次漏油事件向雪佛龙罚款2千8百万美元,巴西里约州也将通过司法程序要求该公司进一步的赔偿,与此同时,巴西政府还勒令雪佛龙公司停止任何勘探行动直到完全清楚漏油原因为止。

在漏油事件发生的同时,雪佛龙公司当时正在里约热内卢州东北部沿岸约370公里处钻探一口评价井。但巴西国家石油管理局星期三发布声明,表示在完全清楚漏油原因之前,禁止雪佛龙公司进行任何勘探行动。

雪佛龙公司巴西代表处负责人乔治.巴克星期三就漏油向巴西政府道歉。而技术人员表示已经控制了漏油情况。

康菲公司渤海湾漏油5个月后尚无处罚

今年6月美国康菲石油公司,在渤海湾的蓬莱19-3油田发生的溢油事故,直至7月初,康菲公司才召开新闻发布会说明情况。其间,康菲查源堵漏工作进展迟缓,数次撒谎不承认有新的溢油点。

据广州日报报导,7月5日国家海洋局公布蓬莱19-3附近海域劣四类海水水质840平方公里、海水油浓度超过背景值40倍,最高浓度达到历史背景值的86.4倍;9月15日,康菲公布的溢油总量为3,320桶;11月11日,国家海洋局公布污染海洋面积达6,200平方公里。导致当地渔民的直接经济损失达2000万人民币。

这起中国大陆史上最大的海上油田漏油事件到现在还没有任何进展。中国海洋局对美国康菲石油公司的区区20万元人民币的罚款也迟迟不见结果,相关民事赔偿更是遥遥无期。

《新京报》报导说,11月17日,山东牟平的5位渔民与其代表律师贾方义在北京召开记者会,宣布代表30多户渔民对康菲中国和中海油提起诉讼。这是蓬莱溢油发生后,首起由律师代理的渔民民事诉讼案。要求赔偿直接经济损失2,000万人民币。

这是河北乐亭渔民诉讼无果后的又一次集体起诉。渔民的诉求能否得到法院的支持?专家表示担心。估计将同8月份的状告“国家海洋局行政不作为”一样被驳回。

专家:不可理解

中国青年报援引中山大学法学院副院长李挚萍教授的话说:巴西检察机关的强势地位可带动警方和法院发挥更重要的作用,从而更积极地介入。巴西警察能够迅速介入、且相关组织能立即作出处罚的关键在于,巴西的环境司法制度赋予了检察机构强大的权力,检察机构广泛介入环境保护之中,形成独特的检察机构环境司法。

但是,李挚萍认为,国家海洋局北海分局对事件处理行动缓慢,虽有收集索赔依据难的合理原因,但仍有“不可理解”之处。

她表示,并非确定了所有的环境损害数据,才能够采取行动,比如罚款就可以先行。如果构成严重的行政违法行为,行政处罚也可以先作出。如果要追究刑事责任,并不需要把所有的损害数额都清楚了,才可以采取行动。民事索赔也不会影响追究行政责任和刑事责任。

(责任编辑:高静)

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2011-11-25 1:30 AM
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